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　　央廣網(wǎng)北京9月21日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。按照《意見》要求，我國(guó)將探索實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　據(jù)介紹，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，適用于各類市場(chǎng)主體基于自愿的初始投資、擴(kuò)大投資、并購(gòu)?fù)顿Y等投資經(jīng)營(yíng)行為及其他市場(chǎng)進(jìn)入行為。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副司長(zhǎng)宋葛龍：對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批；對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。除了禁止和限制類事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體依法決定。對(duì)這些事項(xiàng)，政府部門應(yīng)該放開手、不要過多干涉。對(duì)企業(yè)來講，也得要符合政策、法規(guī)、節(jié)能、環(huán)保等等方面的要求，盡到社會(huì)責(zé)任。

　　《意見》指出，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定發(fā)布；地方政府需進(jìn)行調(diào)整的，由省級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年至2017年，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積累經(jīng)驗(yàn)、逐步完善，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　　宋葛龍：過去市場(chǎng)準(zhǔn)入方面管理部門相對(duì)比較多，措施也比較多，協(xié)調(diào)不太夠�，F(xiàn)在用這樣一個(gè)單子，讓市場(chǎng)主體明明白白知道什么是禁止我們做的，哪些是限制我們做的，除了這兩者之外，我們都可以依法決定。有利于更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有利于構(gòu)建法治化的營(yíng)商環(huán)境，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必要措施，是以開放促改革、建設(shè)更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效途徑。從現(xiàn)實(shí)情況來講，也有利于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。