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　　央廣網(wǎng)北京1月28日消息（記者邢斯嘉 李思默）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾個月來，童話王國丹麥對待移民的異常高冷引發(fā)了輿論關(guān)注，先是去年9月份，丹麥政府曾在黎巴嫩多家報紙刊登廣告，明確奉勸可能尋求避難的外國人“不要去往丹麥”。

　　而這項警告可不只是停留在口頭.現(xiàn)在丹麥說到做到——當(dāng)?shù)貢r間1月26日，丹麥議會以81票贊成、27票反對、70名議員沒投票，1人棄權(quán)的結(jié)果，通過了極具爭議的難民法案，內(nèi)容是丹麥政府將有權(quán)征收難民的現(xiàn)金以及貴重物品用來支付他們在丹麥產(chǎn)生的費用。

　　難民以自帶貴重財物換取居留，丹麥此招能否有效抑制難民涌入？

　　丹麥，作為歐洲主要的難民過境國,據(jù)統(tǒng)計2015年它接收了約20000名難民,雖然這個數(shù)字相比于鄰居瑞典和德國的難民數(shù)量,是小巫見大巫，不過用丹麥政界的一些說法，與日俱增的移民負(fù)擔(dān)給丹麥帶來了許多挑戰(zhàn)。于是，丹麥出了奇招。

　　按照中間偏右的丹麥?zhǔn)紫嗬�斯姆森提出的法案，丹麥議會當(dāng)天通過了部分難民財產(chǎn)可充公的法律，換句話說，從現(xiàn)在起，到丹麥的難民將以舍棄貴重物品為自己在丹麥的生活費用買單。

　　根據(jù)法案，丹麥警方將有權(quán)對進入丹麥尋求避難的難民進行搜查，并沒收難民隨身攜帶的超過1萬丹麥克朗，約合人民幣9570元的現(xiàn)金或貴重物品。

　　當(dāng)然婚戒、訂婚戒指和家庭有關(guān)的肖像、裝飾和獎?wù)碌葘﹄y民具有特殊意義的物品都被排除在外，而像手表、手機和電腦都將屬于沒收范疇。

　　此外，新法案還規(guī)定，丹麥政府對難民的救助支出將縮減10％、難民申請家庭團聚所需等待時間由原來的一年延長至三年。

　　中國之聲特約北歐觀察員尼羅蘭在當(dāng)?shù)亓私獾剑瑳]收的貴重物品應(yīng)該是會進行拍賣，具體如何操作，目前國會還沒有給出具體的答案，但應(yīng)該是警方根據(jù)庇護者的護照，或其他身份證明，登記總共沒收的個人財產(chǎn)價值。

　　丹麥政府強調(diào)，沒收貴重物品是為了用來同等支付難民的食物和住宿，這和丹麥國內(nèi)的申請福利者一樣，必須先使用完自己的收入，才能申請福利津貼，但實際操作可能并不會太順利，因為難民隨身帶的財物不可能會是大量的，即便同等支付，在丹麥這樣高消費、高收稅的國家換取食物和住宿也不會維持太久。

　　作為丹麥移民部長，斯特伊貝爾堅稱新法案公平合理：“我們認(rèn)為新法案公平合理，由帶有足夠財產(chǎn)的庇護申請者補貼當(dāng)局審核申請期間要為他們做出的食宿開支�！�

　　丹麥政府發(fā)言人克努特表示，收緊難民政策是為了減少難民涌入，而罰沒的財物也將用于難民的相關(guān)開支：“這一項法案被嚴(yán)重誤解，認(rèn)為丹麥政府意圖奪取難民財務(wù)，這類誤解大錯特錯。我們只是要求那些尋求避難者，如果你能夠支付你的開銷，那么你就應(yīng)該自己為此掏錢，而不應(yīng)該由丹麥福利系統(tǒng)為此掏錢�！�

　　對于丹麥而言，雖然被沒收財物號稱是用于與難民有關(guān)的開支，但實際上是杯水車薪，丹麥政府更主要是釋放不歡迎難民的信號。對于這項法案，有難民抱怨說：“我不認(rèn)為哪個到這兒的難民會有1萬克朗，因為如果我有1萬克朗我就不會來這�！币幻麛⒗麃嗠y民則表示，由于丹麥設(shè)置的條件苛刻，她不打算留在這個國家。

　　然而，丹麥并不是第一個收繳難民財物的歐洲國家。瑞士法律近20年來一直允許當(dāng)局收繳難民財物，瑞士政府表示，由于多數(shù)難民申請者較貧困，財物被收繳的難民只占一小部分。在荷蘭，難民申請者也需要申報財產(chǎn)，個人財產(chǎn)超過5895歐元（約合人民幣4.2萬元）或家庭財產(chǎn)超過1.179萬歐元的部分將被收繳。

　　那么此次丹麥通過這一法案，是否將為歐洲各國帶來難民對策的消極示范？

　　多年以來，北歐國家在對待難民的寬容度方面一直被視作是全球的典范，而此次丹麥的這一舉動卻震驚了包括它自己在內(nèi)的多國。

　　歐洲議會議員瑞安批評丹麥，庇護申請者通常屬于弱勢群體，他們身上的財物往往是他們逃離本國之前唯一能夠留下的財物。

　　聯(lián)合國難民署認(rèn)為丹麥政府這一做法違反了《歐洲人權(quán)公約》。聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處發(fā)言人愛德華茲表示，授權(quán)警方搜索沒收移民身上的貴重資產(chǎn)，對需要受到保護的移民而言打擊很大，只會助長恐懼與排外情緒。“授權(quán)丹麥警方，搜查和沒收避難申請者的貴重物品，在我們看來傳達了不良信息，這將引起恐懼和歧視的情緒，而不是宣揚團結(jié)需要保護的人們。對于限制難民和家人團聚，我想提醒的是，與家人團聚是國際法的基本原則�！�

　　丹麥目前接收的難民約兩萬，但其總?cè)丝?60萬，也就是難民占比僅為0.35%�？v觀眼下國際難民遷徙地圖，在丹麥的新近難民數(shù)為兩萬，歐洲的數(shù)量級為50萬以上，盡管如此，百萬級難民大軍還是分布在更為廣袤的非洲大陸上，盡管歐洲不斷強調(diào)自身苦不堪言。

　　國際移民及難民問題專家宋全成表示，黎巴嫩人口446.7萬人，接納111.4萬難民，占總?cè)丝诘?4.9%，他們沒有征收難民的相關(guān)的排查。擁有645.9萬人口的約旦，也接納了62.9萬的敘利亞難民，接近總?cè)丝诘谋壤?.7%，也沒有征收難民財務(wù)。為什么丹麥這樣一個非常富足的國家，一個標(biāo)榜富有、民主和人權(quán)這樣的國家，違反聯(lián)合國人權(quán)公約，違反《歐洲人權(quán)公約》等違反一系列國際法律，征收這樣的費用，這是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　在歐洲，從逃難的人那里沒收珠寶有著特殊的痛苦記憶，當(dāng)年納粹就曾從猶太人和其他人那里沒收大量黃金和貴重物品。國際移民及難民問題專家宋全成指出，這一措施清楚表明歐洲國家對難民態(tài)度從歡迎轉(zhuǎn)向限制，排斥。同時單一難民政策危機轉(zhuǎn)為了政治危機，下一步的措施都將表明其政策趨向于右轉(zhuǎn)。