原標題：《重慶市數字經濟促進條例》今起實施到2030年核心產業(yè)增加值占GDP比重達13%

6月1日，《重慶市數字經濟促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。《條例》的實施，標志著重慶在數字經濟領域邁出堅實的一步，為數字經濟的蓬勃發(fā)展提供堅實的法治保障。重慶為何要出臺這一《條例》？將為重慶數字經濟發(fā)展解決哪些問題？

重慶信息化綜合發(fā)展水平位居全國第一梯隊

在美的通用，基于AI算法模型和大數據分析建立的工藝知識圖譜等眾多場景已經落地，幫助企業(yè)在定制訂單數量增長180%的情況下，實現產品全生命交付周期縮短32%、市場維修率降低31%；

在千里科技，2500萬clips的車型數據基座，助力企業(yè)為海內外車企提供行業(yè)領先的、覆蓋L2+至L4級別全棧智駕解決方案；

在重慶達瓦，企業(yè)加速迭代300億參數專業(yè)視頻AI模型，構建影像智算中心，可視化數字內容制作領跑全國……

“數字經濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，是構建現代化產業(yè)體系的重要引擎�！笔邪l(fā)展改革委相關負責人介紹，當前，重慶正加快推動數字經濟與實體經濟深度融合，信息化綜合發(fā)展水平位居全國第一梯隊。

具體來看，重慶城區(qū)、重點景區(qū)、高鐵、地鐵等重點區(qū)域和場景實現5G網絡覆蓋，每萬人擁有5G基站數及每平方公里5G基站數位居西部前列，5G物聯網終端連接數突破364萬戶，全市智能算力規(guī)模達到3萬P，數字基礎設施提檔升級。

同時，重慶數字產業(yè)規(guī)模能級躍升，全市軟信服務業(yè)主營業(yè)務收入突破5000億元、較2021年增長77%，筆記本電腦產量連續(xù)11年穩(wěn)居全球第一、AI電腦滲透率達12.8%，2025年全市實物商品網上零售額1806.20億元、占社零額比重達到10.8%。

此外，重慶以“產業(yè)大腦+未來工廠”牽引協同融合，建成12個行業(yè)、11個細分產業(yè)大腦及20個未來工廠，數字化車間、智能工廠累計達1231個、211個，建成首批工業(yè)智能體30個，卓越級智能工廠數量等多項指標居西部第一。

眼下，數字重慶基本能力總體形成，全市一體化智能化公共數據平臺建成投用，三級貫通、五級聯動的數字化城市運行和治理中心高效協同，六大系統(tǒng)實戰(zhàn)應用251個，數字重慶底座歸集共享數據21萬類，5個高質量數據集、4個可信數據空間納入國家試點。

同時，重慶正加快打造人工智能應用高地，已為全國2億多用戶提供服務，“模力高地”人工智能創(chuàng)新孵化生態(tài)社區(qū)已正式投用，宇樹、銀河通用等一批機器人頭部企業(yè)相繼落地。

聚焦算力布局、人工智能發(fā)展等關鍵問題“對癥下藥”

“不過，客觀來看，重慶數字經濟發(fā)展仍面臨諸多難題�！鄙鲜鲐撠熑颂岢�，為此，《條例》的實施將實現“對癥下藥”。

比如，當前，重慶算力基礎設施建設面臨算力供需不匹配、能源保障不充足等問題，需要加大統(tǒng)籌協調力度，進一步優(yōu)化算力結構布局。

就此，《條例》要求重慶加速推進全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點建設，支持新型能源算力樞紐建設，推進與清潔能源豐富地區(qū)算力、電力協同發(fā)展，推進數據中心集約高效、綠色低碳發(fā)展。

此外，當前，人工智能產業(yè)發(fā)展在全國呈現“東強西弱”的區(qū)域失衡態(tài)勢，成渝地區(qū)雖在西部領跑，但與東部地區(qū)仍有明顯差距，重慶在產業(yè)發(fā)展的人才儲備、企業(yè)生態(tài)及資本關注度等方面仍面臨較大挑戰(zhàn)。

針對這個問題，《條例》提出要推動人工智能跨領域、跨行業(yè)技術協同創(chuàng)新，加強人工智能數據資源庫、模型庫、算法庫和開放平臺建設，培育智算芯片、新一代人工智能大模型、具身智能機器人、智能算力等產業(yè)。

雖然，重慶數據要素市場化配置改革進入新階段，但數據要素價值釋放效能仍有待進一步激發(fā)，高質量數據供給尚顯不足，數據確權、定價、流通等環(huán)節(jié)的實踐探索尚未形成規(guī)模效應。

為此，《條例》要求重慶推動各類數據持有權、使用權、經營權等分置的產權運行機制，推進數據產權登記工作，探索開展公共數據資產權益入股、質押等，鼓勵探索多樣化、符合數據要素特性的定價模式和收益分配機制。

值得注意的是，當前，重慶開放合作水平不斷提升，但跨境電商、數字貿易等領域的潛力尚未充分釋放，國際高標準經貿規(guī)則對接不夠充分，跨境電商產業(yè)園、數字服務出口基地等載體建設有待加強。

圍繞上述問題，《條例》提出要積極對接國際高標準經貿規(guī)則，加強數字經濟發(fā)展區(qū)域合作，推進重大數字基礎設施互聯互通、數字產業(yè)協同發(fā)展，推進跨境電商產業(yè)園、數字服務出口基地等數字貿易特色集聚區(qū)建設。

護航全市數字經濟發(fā)展位居全國第一方陣

以問題為導向，重慶推動數字經濟建設按下“快進鍵”，并規(guī)劃了清晰的目標：

未來，重慶將確保數字經濟發(fā)展處于全國第一方陣，“十五五”期間，推動數字經濟邁上新臺階，到2030年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提高到13%、高于全國平均水平。

如何實現上述目標？不少專家建言獻策。

比如，北京航空航天大學副教授趙精武提出，重慶要加速構建起兼顧發(fā)展與安全的數字經濟治理框架，首創(chuàng)性引入“沙盒監(jiān)管”與包容審慎理念，為新業(yè)態(tài)留足試錯窗口，直擊“大數據殺熟”與平臺壟斷，構建多元共治生態(tài)。

“數字基礎設施是數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的關鍵支撐和重要基石，”重慶郵電大學教授樊自甫認為，重慶要鼓勵和支持社會資本依法參與數字基礎設施建設運營，著力解決農村及偏遠地區(qū)網絡覆蓋問題。

西南政法大學教授孫瑩分析，重慶要以數據要素價值化為主線，系統(tǒng)構筑數據流通與價值實現的制度基石，允許各項權益靈活拆分流轉，建立健全數據交易制度。

“重慶還加速推動數字產業(yè)化升級與產業(yè)數字化轉型�！敝貞c信息通信研究院院長潘科建議，一方面，重慶要加速推進數字產業(yè)化，聚焦人工智能、智能網聯新能源汽車、電子信息等重點領域強化產業(yè)鏈強鏈補鏈；另一方面，重慶要提速產業(yè)數字化，讓數字經濟全面覆蓋農業(yè)、工業(yè)、建筑、能源、物流、文旅等實體經濟領域，全方位激活實體經濟發(fā)展新動能。