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　　這些天來,中國外交再度聚焦歐亞大陸。習(xí)近平主席出訪塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦三國,并將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這從一個(gè)側(cè)面說明,“一帶一路”正在超越傳統(tǒng)的地緣政治,開創(chuàng)著包容、均衡、普惠的合作架構(gòu)。

　　傳統(tǒng)地緣政治眼中的邊緣地帶,如今正在成為歐亞連接的樞紐、互聯(lián)互通的要沖,這正反映了21世紀(jì)和平與發(fā)展的時(shí)代訴求。塞爾維亞正在成為中歐陸�？炀�的節(jié)點(diǎn)、“16+1”合作非歐盟成員國的領(lǐng)頭羊;波蘭在中東歐國家中率先加入亞投行;烏茲別克斯坦正在從傳統(tǒng)內(nèi)陸國,變成中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的節(jié)點(diǎn)國……對于中國倡議的“一帶一路”建設(shè),這些國家都積極參與其中。

　　世界正步入萬物互聯(lián)時(shí)代,互聯(lián)互通成為國家競爭力的重要內(nèi)涵,發(fā)展戰(zhàn)略對接是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。波蘭在“一帶一路”中找到作為板塊聯(lián)結(jié)和歐亞互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢,因此積極參與,以提升自身在國際事務(wù)尤其是歐洲事務(wù)中的影響力�！耙粠б宦贰币矠椴ㄌm解決自身東西部地區(qū)發(fā)展不平衡帶來良機(jī)。塞爾維亞積極推動(dòng)巴爾干河運(yùn)計(jì)劃,將匈塞鐵路向南延伸與希臘的比雷埃夫斯港對接,打造中歐陸�？炀�。烏茲別克斯坦則借助上合組織的互聯(lián)互通計(jì)劃將自身地緣劣勢變成新的歐亞互聯(lián)互通計(jì)劃的區(qū)位優(yōu)勢。

　　被譽(yù)為“歐洲之父”的法國政治家讓·莫內(nèi)曾說,“沒有人,一切皆無可能,但是沒有體制,一切不可持續(xù)�！薄耙粠б宦贰钡臋C(jī)制建設(shè),決定了其前途及在全球治理中的地位�！笆�三五”規(guī)劃綱要在“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”的章節(jié),把“健全‘一帶一路’合作機(jī)制”作為首要任務(wù),要求“推動(dòng)與沿線國家發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接,推進(jìn)沿線國家間的運(yùn)輸便利化安排,開展沿線大通關(guān)合作”,并規(guī)劃建立各種融資機(jī)制、人文交流機(jī)制,確�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。

　　由于牽涉國家眾多、各自發(fā)展差異大,“一帶一路”統(tǒng)一的機(jī)制化建設(shè)較難,但區(qū)域、次區(qū)域機(jī)制化先行,勢在必行。中塞、中波合作推動(dòng)“16+1”合作機(jī)制化、國家化、地方化,是“一帶一路”機(jī)制建設(shè)的先行者。上合組織塔什干峰會決定吸納印度、巴基斯坦,將其變成陸海聯(lián)通的跨區(qū)域合作組織,并以“五通”尤其是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,將上合組織打造為安全—經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)的組織。由于所有上合組織成員都是“一帶一路”沿線國家,此舉將有利于“一帶一路”安全建設(shè)和機(jī)制化安排。

　　“一帶一路”廣受歡迎,是激活沿線國家夢想的結(jié)果。中東歐國家有“三河”(易北河、奧得河、多瑙河)通“三�！�(波羅的海、亞得里亞海、黑海)的千年夢想,如今又有“三海濱區(qū)”的計(jì)劃,都可以在“一帶一路”框架下得以激活并圓夢。烏茲別克斯坦是世界上兩個(gè)雙重內(nèi)陸國之一,不僅自身是內(nèi)陸國,且所有鄰國皆為內(nèi)陸國,“要致富,先修路”“要快富,修高速”的中國經(jīng)驗(yàn)及其在“一帶一路”的實(shí)踐,為烏茲別克斯坦擺脫地緣困境、融入全球化帶來了希望。

　　“一帶一路”建設(shè)落地生根,開花結(jié)果,關(guān)鍵在于超越傳統(tǒng)的地緣政治,面向世界,面向全球化,面向未來。這是習(xí)近平主席此次訪問中東歐、中亞傳遞給世界的重要信息。

　　(作者為中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、教授)