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　　醫(yī)療美容行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，也有不少亂象添堵，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假冒醫(yī)生，黑心機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)，美容院越界做醫(yī)療美容，產(chǎn)品、器械魚(yú)龍混雜，以及監(jiān)督機(jī)關(guān)取證和打擊困難等現(xiàn)象很普遍，甚至出現(xiàn)理發(fā)師經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)，就搖身一變成了整容師的現(xiàn)象。

　　美容業(yè)的非法行為難監(jiān)管，存在客觀原因。比如，假冒醫(yī)生居無(wú)定所，打一槍換一個(gè)地方；在網(wǎng)上或者在社交圈子里做生意，極具隱蔽性。再加上做美容手術(shù)不算什么光彩事，當(dāng)事人即使吃了點(diǎn)小虧也不愿聲張，更不愿主動(dòng)配合調(diào)查。

　　但與客觀原因相比，難監(jiān)管的主觀原因更為突出。主要體現(xiàn)在，對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)較多，存在“九龍治水”現(xiàn)象。假如美容機(jī)構(gòu)超出了執(zhí)業(yè)范圍，或者存在非法行醫(yī)現(xiàn)象，就該衛(wèi)生部門(mén)管；假如出現(xiàn)了假藥、假器械，就該食藥監(jiān)部門(mén)管；假如醫(yī)療美容廣告違法，工商部門(mén)該出手；而當(dāng)出現(xiàn)違法犯罪行為尤其是人身傷害時(shí)，就得公安部門(mén)管。

　　各管一段看似權(quán)責(zé)分明，其實(shí)存在銜接不好的可能。當(dāng)衛(wèi)生部門(mén)查處非法行醫(yī)時(shí)，卻對(duì)查到的假藥無(wú)權(quán)認(rèn)定和查處；而當(dāng)食藥監(jiān)部門(mén)查假藥時(shí)，對(duì)于明顯的非法行醫(yī)現(xiàn)象，則只能通知衛(wèi)生部門(mén)來(lái)管；即使是綜合執(zhí)法，湊齊幾個(gè)部門(mén)不容易，也不可能成為常態(tài)。這可能影響執(zhí)法效率，甚至讓當(dāng)事人逃脫。更何況監(jiān)管的部門(mén)多了，容易出現(xiàn)誰(shuí)都不愿管等現(xiàn)象，且不監(jiān)管的責(zé)任難以劃清。

　　因此，有必要將美容業(yè)的監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)，由其他部門(mén)出具委托書(shū)，常規(guī)性執(zhí)法由被委托的部門(mén)執(zhí)行，若涉及到比較專業(yè)的知識(shí)，則可通過(guò)內(nèi)部協(xié)助來(lái)解決，但對(duì)外卻保持一張監(jiān)管面孔。如此一來(lái)，執(zhí)法的效率和打擊的力度，無(wú)疑會(huì)大幅提升。（羅志華）