近日，《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》對外發(fā)布。至此，全國31個省份的“十五五”規(guī)劃綱要全部發(fā)布。梳理后我發(fā)現(xiàn)一個很有意思的變化，那就是規(guī)劃中沒有哪個省份單純地追求“GDP再翻一番”。它們到底在“爭”什么？三個信號，值得我們每個人關(guān)注。

江蘇南通：普惠托育托起民生幸福

第一個信號是“民生優(yōu)先，內(nèi)需筑基”，“爭”的是老百姓家門口的事�；蛟S一提到擴大內(nèi)需，就讓人想到發(fā)消費券、搞大項目。這次省級規(guī)劃告訴我們一個更實在的道理：最大的內(nèi)需，就藏在老百姓最關(guān)心的事情里。以福建省為例，直接瞄準養(yǎng)老、托育、家政等“不敢買、買不好、買得貴”的服務領(lǐng)域，明確提出要提高服務的便利化與標準化水平。換言之，未來找月嫂有望像“點外賣”一樣，能夠查看評分、比較價格、享受售后保障等。這一變化將直接利好一批專業(yè)化的生活服務連鎖品牌。再看湖北省，該省將目光投向鐵路、水電、供水等收益穩(wěn)健的基礎設施領(lǐng)域，明確鼓勵民間資本參與。

所以，未來五年誰有機會？不是那些炒概念的人，而是真正能解決問題的人：誰讓“一老一小”少折騰，誰讓社區(qū)服務多標準，誰就站上了擴內(nèi)需的“C位”。

第一個方向民生是基礎，但光靠民生消費還不夠，增長的新動能來自哪里？第二個信號：它們“爭”的，是創(chuàng)新的“真金白銀”。江蘇“十五五”規(guī)劃綱要提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。其中提到，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力，做強集成電路、數(shù)字科技、新型電池、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、航空航天、低空裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，牽引壯大新經(jīng)濟；培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。浙江“十五五”規(guī)劃綱要提出，科創(chuàng)高地、先進制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競爭力影響力更加凸顯�！罢憬�制造”“浙江服務”品牌進一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力和安全韌性進一步增強。

山西新絳：智能工廠助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵看“真金白銀”的投入。絕大多數(shù)省份把“研發(fā)經(jīng)費投入增長”“高價值發(fā)明專利擁有量”“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比”列為硬性目標。尤其值得關(guān)注的是，18個省份設定的研發(fā)投入增速高于全國平均水平——這些省份正在主動加杠桿、搞創(chuàng)新。當投入轉(zhuǎn)化為專利，再落地為數(shù)字經(jīng)濟占比提升，就形成清晰的“投入—產(chǎn)出—轉(zhuǎn)化”鏈條。未來五年，專注于硬科技研發(fā)、高價值專利布局的科創(chuàng)企業(yè)，將直接受益于這場創(chuàng)新投入浪潮。

有了創(chuàng)新的硬實力，這些技術(shù)最終要落到哪里？要落到千行百業(yè)的具體場景里去。

第三個信號是“深度賦能”。多地要求人工智能落地到具體場景中解決實際問題。從具身智能、生物制造到低空經(jīng)濟，未來五年，那些能深入工業(yè)、醫(yī)療或城市管理痛點，通過AI和大數(shù)據(jù)為傳統(tǒng)行業(yè)降本增效的“賦能者”，將迎來爆發(fā)式增長。廣東提出打造人工智能應用先行省份，推進“全域全時全行業(yè)高水平應用”。未來的行業(yè)賦能，不是“我有技術(shù)，誰來買單”，而是“你有痛點，我來搞定”。

河南省委副書記、省長王凱表示：“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)比重達到28%左右、并穩(wěn)定在合理區(qū)間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到30%，人工智能全方位賦能千行百業(yè)，智能化、綠色化、融合化水平進入全國前列�！�

三個信號指向同一個方向——未來的增長，不再靠“大水漫灌”，而是靠精準地解決民生痛點、硬核地投入技術(shù)創(chuàng)新、深度地賦能千行百業(yè)�？炊�這些指標，我們就能看懂“十五五”真正的發(fā)展機會在哪里。

晶采觀察，下期見！

編審：伍剛

統(tǒng)籌：王薇 趙凈

記者：王晶

剪輯：杜文晗 梅鈿梓（實習）

拍攝：沈杰輝

設計：王仁靖