董志龍先生演講

　　央廣網(wǎng)北京12月30日消息（記者 于聞）《財(cái)富中國(guó)》新書首發(fā)式暨新常態(tài)財(cái)富與資本對(duì)話論壇于12月28日在人民大會(huì)堂新聞廳隆重舉行，論壇就國(guó)企改革、金融改革、保障體系改革等新常態(tài)財(cái)富與資本話題展開專家辯論，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人、中國(guó)資本論壇秘書長(zhǎng)、《財(cái)富中國(guó)》作者董志龍?jiān)谥髦佳葜v中闡述以下觀點(diǎn)。

　　國(guó)企改革讓富與民

　　董志龍先生認(rèn)為，蓬蓬勃勃日新月異的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面極大地改善了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一方面也促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)企開始由政府行政機(jī)關(guān)的附屬向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變。時(shí)任國(guó)資委主任的李融榮在接受媒體采訪談到國(guó)企改造時(shí)指出：國(guó)企改革大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是從改革開放初期到十四屆三中全會(huì)，大體用了15年的時(shí)間。主要是通過擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，把國(guó)有企業(yè)引入市場(chǎng)，實(shí)際上還沒有真正進(jìn)入市場(chǎng)，我把它比喻成比賽前的熱身。第二階段是從這以后到2003年以前，大體用了10年時(shí)間。這一時(shí)期國(guó)有企業(yè)開始進(jìn)入市場(chǎng)，按照市場(chǎng)規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng)，我把它比喻成預(yù)賽。一賽就賽出問題來了，針對(duì)暴露出來的問題，開展制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第三階段是2003年以后。這一階段是國(guó)有經(jīng)濟(jì)真正開始參加正賽，國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則，與其他所有制性質(zhì)的企業(yè)一同參與公平競(jìng)爭(zhēng)，享受同等的市場(chǎng)待遇。

　　國(guó)企改革是一個(gè)國(guó)退民進(jìn)，讓利與民的過程。所經(jīng)歷的是改革的陣痛。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)的國(guó)企下崗人員總數(shù)最高峰曾高達(dá)3000萬。諸多國(guó)企經(jīng)歷了改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式放開搞活國(guó)有中小企業(yè)，有些國(guó)企還經(jīng)歷了關(guān)停并轉(zhuǎn)的痛苦過程。

　　董志龍指出，改革開放以前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)遍布各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。1978年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開放以后，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進(jìn)入，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的局面開始形成。為了扭轉(zhuǎn)國(guó)企全面虧損的被動(dòng)局面，許多國(guó)企開始在兼并重組以及出售中變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)，民營(yíng)兼并國(guó)企的案例數(shù)不勝數(shù)。僅1998年至2007年的十年間，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)就從6.5萬戶降到2.1萬戶，減少了三分之一還多。而減少的這部分國(guó)企，絕大部分轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。而轉(zhuǎn)讓的代價(jià)則微乎其微，有的國(guó)企幾乎零代價(jià)轉(zhuǎn)讓。由此，我們可以看出，國(guó)家的讓利與民政策實(shí)實(shí)在在地壯大了民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，播下了財(cái)富的種子，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。據(jù)《2006年中國(guó)第七次私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析綜合報(bào)告》（2007），現(xiàn)有全部465萬戶私有企業(yè)中，94萬戶企業(yè)是由改制、收購原國(guó)有、集體企業(yè)而發(fā)展而來，占全部私企的20.3%。據(jù)分析，私營(yíng)企業(yè)近7萬億實(shí)有資本中，來自原國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)至少占1/3，而且是在資產(chǎn)評(píng)估中被大大低估的、廉價(jià)獲得的“干貨”。

董志龍先生演講引起與會(huì)人士關(guān)注

董志龍先生縱論財(cái)富新常態(tài)與資本

　　客觀地說，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是一個(gè)艱難的過程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與國(guó)企的全面虧損則是國(guó)企改革的深層動(dòng)因。而對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來說，單一的所有制形式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，民營(yíng)企業(yè)的壯大，一方面改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一方面也為國(guó)企改革提供了出路，也為缺少競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了競(jìng)爭(zhēng)要素。

　　有了競(jìng)爭(zhēng)，才有活力；有了競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更為健康。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)本身就是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，民營(yíng)企業(yè)頑強(qiáng)的生命力不但穩(wěn)定了改革中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也競(jìng)爭(zhēng)出一片成長(zhǎng)的天空。由此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同步共舞，財(cái)富蛋糕越來越大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民生經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。就目前來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境尤其是政策環(huán)境仍有諸多改善空間。一要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系；二要進(jìn)一步加快金融體制改革；三要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；四要進(jìn)一步加大“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)力度，不斷擴(kuò)大民間投資比重。

　　回顧改革之初的1980年，全國(guó)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)僅7萬家左右，民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值僅約為25億元；至2012年已突破1000萬家，總產(chǎn)值約31萬多億，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重超過60％。

　　分析這組數(shù)字，了解改革的足跡，我們不難得出一個(gè)結(jié)論，國(guó)企轉(zhuǎn)制，國(guó)退民進(jìn)為民間資本的積累以及民營(yíng)企業(yè)的壯大起到了決定性作用。我們甚至可以更確切地說，國(guó)企改革創(chuàng)造了民營(yíng)企業(yè)登臺(tái)表演的大舞臺(tái)，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并在社會(huì)財(cái)富積累中，留下一波鮮明的印記。