2014年是全面深化改革的元年，改革凸顯歷史自覺與擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃，扎實、有序推進，已確定的改革任務(wù)基本完成，在多方面形成了突出的亮點。2014年改革主動適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革的趨勢和氛圍初步形成。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下，2015年乃至未來更長的時間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，就迫切需要以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)的氣魄，持續(xù)推進全面深化改革的攻堅戰(zhàn)，破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的難題，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　以改革形成結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點，轉(zhuǎn)型與改革的時間空間約束全面增強。盡管從經(jīng)濟增長速度來看，已開始進入7%左右增長的新常態(tài)，但困擾經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問題遠未解決。經(jīng)濟新常態(tài)不僅是增長速度上的新常態(tài)，還包括結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)，結(jié)構(gòu)上和體制上的新常態(tài)更具有根本性。只有通過改革形成結(jié)構(gòu)上的新常態(tài)、體制上的新常態(tài)，才能夠形成穩(wěn)固、可持續(xù)的經(jīng)濟新常態(tài)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。

　　實現(xiàn)全面深化改革的新突破。2015年是改革攻堅的關(guān)鍵年。改革開放有望在五個方面取得突破：第一，以行政審批制度改革為重點的政府改革取得重要進展，包括逐步全面推開負面清單、責(zé)任清單和權(quán)力清單；第二，以要素市場化改革為重點，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，其中重要的是服務(wù)業(yè)市場的開放；第三，以混合所有制為重點的企業(yè)改革取得重要突破，國企改革取得重要進展；第四，與積極財政和穩(wěn)健貨幣政策相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性改革，包括財稅、金融體制等改革將有新的突破；第五，把握大勢，加快形成以雙邊多邊自由貿(mào)易為重點的開放型經(jīng)濟新格局。

　　改革進入深水區(qū)，改革自信至關(guān)重要。一方面，隨著反腐工作的逐步深入，既得利益正在被打破，改革力量和不愿意改革力量的對比正在發(fā)生深刻變化；另一方面，改革要集中力量在破除行政壟斷、深化行政審批制度改革等久攻不破的改革領(lǐng)域盡快取得實質(zhì)性突破，帶給社會良好的改革信心和預(yù)期。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林