原標題：“民告官”要見“官”有的市行政機關負責人出庭應訴率兩年都是零

　　云南省高級人民法院7月8日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了2014年行政審判白皮書。數據顯示，2014年云南全省法院新收一審行政案件1483件，同比上升近三成，二審行政案件新收673件，同比上升超過兩成；其中判決行政機關敗訴的案件193件，敗訴率為13.08%；裁定撤訴結案的一審行政案件306件，占一審結案數的兩成。

　　各類行政案件中，公安、規(guī)劃、林業(yè)類案件上升幅度明顯，行政處罰、行政許可、行政裁決類案件數量較大，要求行政機關履行法定職責和履行義務的案件上升幅度明顯。

　　行政機關敗訴案件中，規(guī)劃管理類案件敗訴率為13.63%，同比上升8.37%，上升幅度較大；林業(yè)管理類案件敗訴率為16.34%，同比下降7.38%，下降幅度明顯，說明林業(yè)執(zhí)法水平有較大提升。2014年，以鄉(xiāng)政府為被告的案件中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敗訴率為21.05%，高于平均敗訴率，但同比下降7.52%，下降幅度也較大，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更新執(zhí)法觀念、改善執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平所作的工作初見成效。

　　白皮書披露，2013年和2014年連續(xù)兩年昭通市行政機關負責人出庭應訴率為零，昆明、麗江、楚雄三地區(qū)行政機關負責人出庭應訴率僅為10%或以下。雖然行政機關負責人出庭應訴率總體上升，但各州市行政機關負責人出庭應訴情況差距明顯。

　　對此，白皮書提出了建議：行政主體要增強法治意識，提高行政執(zhí)法水平；重視行政機關負責人出庭應訴工作，樹立行政機關依法行政的良好形象；積極應對行政訴訟案件，不斷提升應訴能力；加強司法與行政的良性互動，促進行政爭議的實質性解決等。

　　據介紹，2010年至2014年，云南省高院和部分中級、基層法院制作并發(fā)布行政審判白皮書54份。

　　在新聞發(fā)布會上，云南省高院還首次公布了2014年度云南法院十大典型行政案例。典型案例既有案情摘要，又詳細闡釋了典型意義，以便指導行政機關在實際過程中依法行政。

　　云南省高院院長張學群表示，省高院將深入推進行政審判改革工作，公正高效審理行政訴訟案件，堅持法治思維，運用法治方式，著力解決行政案件“立案難、審理難、執(zhí)行難”問題，促進行政審判工作健康發(fā)展。

　　廣東東莞

　　行政一把手 出庭不打怵（鏈接）

　　本報東莞7月9日電 （賀林平、馬遠斌）“證據充分，程序合法，出庭就有底氣�！比涨�，第一次作為被告出庭的廣東東莞市交警支隊支隊長張紹培這樣說。據統(tǒng)計，2014年至今，東莞市第一人民法院受理行政訴訟案件510宗，其中行政“一把手”出庭的已有51宗。

　　今年3月，東莞市萬江交警大隊交警在該市莞穗大道將行駛中的曾某攔下，告知其有遮擋車牌行為，并當場作出處罰決定。之后，曾某認為處罰程序不合法，提起復議。5月，東莞市交警支隊作出復議決定，維持萬江大隊處罰決定。曾某不服，并將二者告上法院。7月2日，東莞市一院公開審理該案，張紹培出庭應訴。東莞一院院長、該案審判長陳斯當庭宣判，依法駁回原告訴訟請求。

　　東莞市委黨校依法行政班的全體學員旁聽了整個庭審。據介紹，為實現司法審判實務和法學教育培訓的融合，早在2012年，東莞一院就與市委黨校合作創(chuàng)建了“法治東莞實踐基地”，行政案件審判進黨校則是該項目的重要工作內容。