今年“十一”長假期間，中國樓市迎來新一輪的收緊調(diào)控大潮。自9月30日至10月7日，北京、天津、蘇州、鄭州、成都、濟南、無錫、合肥、武漢、南京、南寧、廣州、深圳、佛山、廈門、東莞、珠海、福州、惠州，這19個涵蓋了一線、二線、三線的城市發(fā)布了力度不一的樓市調(diào)控政策。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，這是新一輪調(diào)控收緊的開始，預(yù)計這股調(diào)控浪潮或?qū)⒗^續(xù)，十月成交量或?qū)⑾禄��?/p>

　　國慶期間各地出臺的樓市調(diào)控政策內(nèi)容雖有異同，但核心內(nèi)容都是限購限貸：

　　——限購。在本輪出臺調(diào)控新政的十幾座城市中，基本都涉及重啟或擴大限購，其中合肥、南京限購政策比較嚴格，本地戶籍禁購第三套新房(限主力成交區(qū)域)；蘇州涉及的行政范圍最大，下轄的吳江區(qū)、昆山市、太倉市也納入了限購范圍。

　　——限貸。梳理多地的調(diào)控政策，常見政策為提升二套房首付至四成或五成。其中，蘇州力度較大，不但第三套禁貸，二套房首付(貸款未結(jié)清)也提升到了八成；北京則進一步擴大了二套房認定范圍。

　　樓市調(diào)控最全新政盤點

　　“十一”既有限購和限貸、又有土地競價等其他方面調(diào)控新政的11個城市：東莞、福州、珠海、南京、深圳、蘇州、合肥、濟南、無錫、成都、昆山

　　除深圳、珠海和昆山外，其余均屬二線城市。此前樓市火爆的二線“四小龍”——廈門、合肥、南京、蘇州之三均在其列。

　　其中南京、濟南和福州的政策最為密集，均在9月末和十一黃金周期間先后推出土地相關(guān)調(diào)控文件和重啟限購、限貸升級政策。福州9月28日還出臺限價新政，要求同一項目不同批次的樓盤漲價不能超過10%。

　　新政力度來看，9月新建住宅均價突破5.5萬元的深圳此次政策號稱“史上最嚴”。限貸方面，深圳規(guī)定無房但有貸款記錄的居民，首付不低于五成，對有一套房的居民，購二套房首付提高到七成以上。

　　限購方面，除深圳限購升級外，其他城市均重啟限購。南京和深圳都將本地戶籍離異人士列入了限購清單，均限定本地戶籍離異人士僅可購一套房。珠海和福州暫停三類居民購買建筑面積144平米以下商品住房。

　　在這十個城市之中，除無錫、成都和昆山外，其余七市均將首套房首付比例上調(diào)至30%，二套房首付方面，南京甚至將貸款未還清購房者的最低首付比例上調(diào)到了80%。

　　有限購和限貸但尚無土地等其他方面調(diào)控新政的城市四個：廈門、武漢、鄭州和天津

　　其中有三個二線城市，天津已被2016中國城市等級劃分劃為一線城市。天津自10月1日起重啟限購，規(guī)定外地戶籍僅可購一套房，且外地戶籍居民首套房首付比例升至40%，與北京對首套房首付比例的最嚴格限定相同。

　　限購力度方面二線發(fā)達城市廈門最為突出。上月初廈門實行暫停三類居民購買建筑面積144平米以下普通商品住房，從10月5日起，廈門還擴大了三類居民的停購住房范圍，覆蓋所有建筑面積180平米以下的商品住房。

　　而且廈門新政規(guī)定，外地戶籍居民若要購買超出上述建筑面積的住房，其需要連續(xù)繳個稅或社保的期間由一年延長到兩年。

　　有限貸和土地方面新政、并無限購新政的城市：北京、杭州

　　一線城市北京實行限購已逾六年，今年9月30日出臺并生效的新政主要加大了限貸力度。在9月末以來所有頒布新政的城市中，北京限貸力度之大僅次于深圳。

　　根據(jù)北京新政，目前若購買非普通自住房，首套房最低首付比例為40%，二套房最低首付比例為70%，購買普通自住房的首套房和二套房最低首付比分別為35%和50%。

　　針對此前地王頻出，杭州9月26日出臺限定土地競價最高溢價不超過150%的新規(guī)。在此新規(guī)次日生效當天，杭州又上調(diào)了購二套房的公積金貸款和商業(yè)性房貸首付比例，同時暫停市區(qū)購房入戶政策。

　　另外，廣州、佛山和東莞下發(fā)的文件并無以上各方面新政，廣州要求嚴格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策，佛山和東莞要求加強商品房銷售管理。 　

　　為何是這些城市出“限購令”？

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，此輪調(diào)控政策的出臺主要是針對近期房價上漲過快的城市，抑制房價過快上漲是最直接的目的。

　　據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，9月中國百城房價環(huán)比上漲2.83%，漲幅較上月擴大0.66個百分點，漲勢已持續(xù)17個月。鄭州、無錫、常州、昆山、珠海、廊坊、杭州、蕪湖、贛州、福州環(huán)比漲幅居前十，漲幅在4.8%-7%之間，多地已在“十一”黃金周期間出臺了收緊性政策。

　　已經(jīng)8月或9月份開始實施限購或限貸的蘇州、廈門、杭州、合肥、南京、武漢9月份新房價格則分別環(huán)比漲1.44%、2.35%、5.1%、4.41%、3.09%、2.11%，繼續(xù)保持強勁上漲勢頭。

　　房地產(chǎn)專家謝逸楓曾表示，如果已出臺收緊政策的城市樓市持續(xù)高燒不降，地方將調(diào)控加碼，出臺提高房貸首付、利率，限購、限貸條件與標準升級，取消稅收優(yōu)惠，打擊第三方房貸平臺等政策。

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　　本輪樓市調(diào)控，不同城市有哪些不同特點？

　　調(diào)控最嚴的深圳

　　此輪19城密集調(diào)控政策中，一線城市中的深圳調(diào)控政策最為嚴格，限購又限貸。

　　深圳的限購政策在此前限購政策的基礎(chǔ)上又進一步深化。此前的限購政策，非戶籍居民購房資格社保需要繳納到3年，這次深圳把非戶籍購房資格從3年社保提高到5年社保，跟北京、上�，F(xiàn)在的政策是一樣的。

　　針對今年以來，通過離婚、結(jié)婚不斷地獲得購房資格來炒作樓市的現(xiàn)象，深圳規(guī)定，對于戶籍單身人士（含離異）限購一套住房，其他城市很少出臺這樣的政策。

　　抑制樓市“豪宅化”的北京

　　北京的國慶期間出臺的調(diào)控政策規(guī)定，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)；

　　首先，何謂“非普通自住房”，即不能同時滿足以下三條的普通自住房，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0或以上；單套建筑面積在140平方米或以下；實際成交單價或總價小于政府確定的區(qū)域住房價格標準。

　　此前，這一類住房的首付比例是30%，即大戶型、改善型“豪宅”的首付比例提高了10%。若總價為1000萬，購房者的首付款比例將由300萬元提高至400萬元。

　　但是，存量房交易稅費暫無變化。對滿五唯一的房源，購房者90平米以下僅需繳納1%的契稅，90平米-140平米繳納契稅為1.5%，140平米以上是3%契稅。

　　限外地人最嚴城市：天津、蘇州、無錫等

　　除了北京、深圳嚴厲的限制外地人購房外，此輪調(diào)控中，二線城市包括天津、蘇州、無錫等多個城市也紛紛出臺限購政策。

　　拿天津來說，在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購買住房，包括新建商品住房和二手住房。與此同時，對在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)購買首套住房的非本市戶籍居民家庭，申請商業(yè)貸款首付比例不低于40%。

　　蘇州則規(guī)定，非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明；暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

　　從不痛不癢到猛藥祭出城市：蘇州、鄭州、佛山

　　與多數(shù)城市調(diào)控政策一步到位不同，蘇州、鄭州、佛山這三座城市政策均為“二進宮”。拿10月7日夜間宣布重啟限購的佛山來說，其曾在4日出臺樓市新政，但并未涉及限購限貸，僅為嚴懲房地產(chǎn)商違規(guī)銷售行為等不痛不癢政策，為人詬病。

　　佛山時隔三天后再次出臺的新政則祭出限購限貸政策猛藥，本市戶籍居民家庭在本市擁有2套及以上住房的限購。非本市戶籍居民家庭在本市擁有1套住房的，購買第二套商品住房時，需提供購房之日前兩年內(nèi)在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。首套房及二套房首付比例分別提升至30%、40%，2套及以上的居民家庭，則暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

　　最溫柔調(diào)控城市：南寧、惠州

　　與其他城市的調(diào)控政策有實質(zhì)內(nèi)容不同，南寧、佛山和惠州這三地樓市調(diào)控政策幾乎可以忽略不計，既無限購又無限貸，更多是加強商品房銷售管理，嚴懲開發(fā)商違規(guī)銷售行為等常規(guī)動作。（綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日報等）