央廣網(wǎng)北京3月7日消息 十二屆全國人大二次會議新聞中心3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務部部長高虎城就“商務發(fā)展與對外開放”的相關問題回答中外記者提問。

    中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者：關于內貿的問題，商務部作為內貿流通的主管部門，下一步在穩(wěn)定國內市場和促進流通發(fā)展特別是保障民生方面有哪些具體的措施？謝謝高部長。

    高虎城：內貿流通是一個與民生聯(lián)系非常密切的、息息相關的領域，也是我們工作的一個重點。過去的一年，我們著眼于百姓生活，在國內貿易、擴大流通、擴大消費方面做了一些工作。首先是促進商品的流通，商品流通當中與老百姓關系最密切的是農(nóng)副產(chǎn)品。在促進消費品流通當中，尤其是與百姓和市民切身利益相關的農(nóng)副產(chǎn)品的流通，是大家每天都遇到的一個問題。在我們講這個問題之前，我想向記者朋友們介紹一個最基本的情況，也就是說，我們國家生產(chǎn)、流通和消費是個什么樣的格局，可以幫助大家更好地了解我們的工作重點和我們所面臨的挑戰(zhàn)。
    我們國家的生產(chǎn)、流通和消費的特點是小生產(chǎn)、大市場。小生產(chǎn)，大家都知道，我們在農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)盡管這幾年有了長足的發(fā)展，但是由于國情所在，畢竟我們生產(chǎn)規(guī)模還是比較小，與龐大的市場消費需求是不相匹配的。這里面有個很重要的問題，就是信息如何對稱的問題。關于流通環(huán)節(jié)，我們的主要問題是環(huán)節(jié)多，效率低，成本高。
    我們所開展的工作就是如何解決這些問題，促進消費品的流通。比如我們出臺了免征蔬菜、鮮活肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅，免征農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、農(nóng)貿市場的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅這樣的優(yōu)惠政策，會同交管部門制定措施，解決城市生活必需品配送車輛的�？侩y、運行難、裝卸難的老大難問題，累計支持了一大批涉及全國大中城市以上的將近2700多家農(nóng)貿市場和760家社區(qū)連鎖店的升級改造。
    目前我們還在推動一項重要的工作，也就是前幾年我們城市化發(fā)展過程當中，很多屬于公益性的流通的基礎設施沒有得到充分重視和規(guī)劃，以至于這些基礎性的實際上帶有公益性質的流通基礎設施目前是在市場化的條件下經(jīng)營的。比如一些大型的蔬菜批發(fā)市場，實際上產(chǎn)權是完全按照市場規(guī)律來運作的�，F(xiàn)在我們做的一件工作，會同地方相關部門，大力推動各級政府尤其是市級政府在公益性項目當中采取回購和收購這些批發(fā)市場的股權和股份的方式，從而增加公益性的投入，這樣就使經(jīng)營成本進一步降低下來。
    維護市場穩(wěn)定。這也和我們國家的生產(chǎn)和消費的特點是有很大關系的。由于小生產(chǎn)和大市場，信息對稱需要進一步加強的情況下，往往會出現(xiàn)“買難、賣難”，這是大家經(jīng)常會遇到的一個問題。在這方面，我們會同有關部門做了很大的投入，包括農(nóng)業(yè)部門，包括其他部門�，F(xiàn)在，應當說信息發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)有力地指導了我們的生產(chǎn)和流通。
    大家可能注意到一個現(xiàn)象，現(xiàn)在所謂的個別農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品那種狂熱地被炒作的現(xiàn)象越來越少，但是買難賣難的事情還時有發(fā)生。比如說去年我們就遇到廣西蔬菜的問題、湖南萵苣的問題等等這些買難賣難問題�？赡苡浾吲笥岩沧⒁獾�，很快市場就得到了平息，這里面都有一系列相應的措施，是這幾年共同建立起來的。比如說我們開通了南菜北運，比如說我們在網(wǎng)絡上開通了市場出現(xiàn)的買難賣難時的一個網(wǎng)絡體系，也就是說市場會發(fā)出一個信號，告訴他們哪些企業(yè)會需要這些產(chǎn)品，全國的商務部門會同其他部門，組織這些采購商到賣難地區(qū)進行采購，組織這些生產(chǎn)地的生產(chǎn)商或者經(jīng)銷商到需要的地方推銷自己的產(chǎn)品。
    此外，還有一個非常重要的方面，我們不能排除自然災害的發(fā)生，也不能排除一些公共安全事件導致的市場價格發(fā)生的變化，比如我們遇到的地震、干旱，也包括一些公共安全事件，這時候市場都會發(fā)生一些波動，在這方面，我們建立了一個三級的應急和儲備機制——中央、地方和企業(yè)，中央和地方都是由財政來支付，商業(yè)企業(yè)的儲備是由企業(yè)來做的。目前，這個儲備體制已經(jīng)覆蓋了全國31個省市自治區(qū)和156個地市級以上的城市，就使我們儲備的品種在不斷擴大。除了傳統(tǒng)的大家熟知的像食糖、豬肉、牛羊肉、冬春的蔬菜之外，還增加了方便面、礦泉水等應急事件的儲備。所以，這幾年大家可以看到，在這方面實際上我們是不斷的有這樣那樣的自然災害的發(fā)生的，但是市場是穩(wěn)定的，沒有出現(xiàn)過一例搶購的事件，更沒有出現(xiàn)市場供不應求的事件，所以這對穩(wěn)定市場起到了非常重要的作用。