編者按：外來務工者是城市中的弱勢群體，為城市的發(fā)展傾盡力量，卻歸屬感極差。在北京豐臺的萬豐公園，有一個唱卡拉OK的小攤，每當夜幕降臨，一群外地務工者會來這兒一展歌喉，掃除一天的疲憊。露天的演唱有時會顯得有些“噪音”，但這兒是他們?yōu)閿挡欢嗟目梢孕蓍e交流的地方。廣東的“外來女子業(yè)余學�！憋@然是一個外來務工者更好的去處。

　　首家“外來女子業(yè)余學�！�，為廣大外來女工提供免費培訓和學習的機會，幫助廣大外來女工融入當地社會。15年來，業(yè)余學校不斷發(fā)展壯大，先后建立了26所分校，形成遍布全鎮(zhèn)的社區(qū)培訓網絡。并在此基礎上衍生出“三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人業(yè)余藝術團”、“三鄉(xiāng)女工報”等載體和平臺。把政府的服務管理、企業(yè)的社會責任、外來女工的主體地位以及社會組織的參與協(xié)作整合在一起，為外來工群體的社區(qū)融入與發(fā)展提供全方位的支持，大大提高了外來女工的主體性和歸屬感。

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來人口社區(qū)融入與發(fā)展項目的創(chuàng)新之處主要體現在三個方面：

    第一，注重外來女工群體主體意識的確立和發(fā)揮。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府倡導“以人為本，尊重生命”的社會管理理念，而流動人口女子業(yè)余學校旨在幫助廣大外來女工融入當地社會，使她們成為“新三鄉(xiāng)人”，提高她們的主體地位。

    第二，構建了多方參與的社會支持系統(tǒng)。通過流動人口業(yè)余學校的平臺，把政府的服務管理、企業(yè)的社會責任、外來女工的主體地位以及社會組織的參與協(xié)作整合在一起，構建了一個新型的以政府為主導、以外來女工為主要支持目標的社會支持系統(tǒng)，為外來工群體的社區(qū)融入與發(fā)展提供全方位的支持。

    第三，培訓項目活動多樣化。既有針對所有外來女工的大型培訓項目，也有針對新員工的專題培訓，內容涵蓋員工勞動技能、心理健康等多個方面。

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來人口社區(qū)融入與發(fā)展項目實施以來取得了良好的效果：第一，大大提高了外來女工的主體性和歸屬感。第二，促進了當地社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。通過關愛外來女工群體項目的實施，逐漸打破了外來工群體與當地居民相互疏離及二元分割的狀態(tài)，實現二者的融合與交流，促進了當地社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。第三，有利于社區(qū)文化建設以及和諧社區(qū)建設。以外來工為主體的工人業(yè)余藝術團與地方政府及各職能部門、各村委會、各企業(yè)、各群眾團體及中山市各鎮(zhèn)、市政府部門等聯(lián)合舉辦多場主題晚會和聯(lián)歡會，大大豐富了社區(qū)文化生活，促進了社區(qū)文化建設以及和諧社區(qū)建設。

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來人口社區(qū)融入與發(fā)展項目存在以下兩個問題：第一，如何使業(yè)余學校能夠覆蓋更多的人群和地域。目前因流動人口女子業(yè)余學校受制于企業(yè)的理念，其覆蓋率還相對有限。如何使業(yè)余學校及各種項目活動在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)得到推廣，讓更多的外來女工受益，值得進一步探討。第二，隨著項目的持續(xù)開展和多樣化發(fā)展，不斷加大的資金需求是否能夠使項目持續(xù)下去并向縱深發(fā)展值得探討。