贛南等原中央蘇區(qū)既是土地革命戰(zhàn)爭時期我們黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地、中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地、人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，同時也是具有基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后、居民收入水平不高等特征的“問題區(qū)域”。國務(wù)院出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，并于今年3月正式批準(zhǔn)實施《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著贛南等原中央蘇區(qū)這一“問題區(qū)域”的“區(qū)域發(fā)展問題”被納入國家層面的區(qū)域政策管理。這對于長期致力于脫貧致富、科學(xué)發(fā)展的原中央蘇區(qū)來說，是重大的發(fā)展機遇。當(dāng)前，在江西奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛新步伐之際，以此為契機，借助國家力量，在地方發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，探索一條有特色的蘇區(qū)振興之路，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　贛南等原中央蘇區(qū)位于贛閩粵邊區(qū)，遠離三省政治與經(jīng)濟中心，是典型的內(nèi)陸欠發(fā)達區(qū)域。從經(jīng)濟理論以及國內(nèi)外同類“問題區(qū)域”的發(fā)展實踐看，開放是經(jīng)濟發(fā)展的重要制度前提，也是區(qū)域發(fā)展的重大驅(qū)動力量。以開放為前提，以市場機制為基礎(chǔ)，堅持蘇區(qū)精神引領(lǐng)、后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動，通過集群聯(lián)動發(fā)展，在學(xué)習(xí)和借鑒中建立適合蘇區(qū)的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟體系，是蘇區(qū)振興的必由之路。

　　堅持蘇區(qū)精神引領(lǐng)。以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神，是中國革命取得勝利的重要法寶。在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，蘇區(qū)精神對于蘇區(qū)振興同樣具有強大的引領(lǐng)和推動作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，在改革開放中奏響“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的新樂章，是蘇區(qū)振興的重要途徑。這就要求各級政府在確�；�礎(chǔ)設(shè)施、公平環(huán)境等公共產(chǎn)品供給的同時，激發(fā)家庭和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用。在新的經(jīng)濟社會條件下弘揚蘇區(qū)精神，要讓外來的創(chuàng)新力量和內(nèi)生的艱苦奮斗傳統(tǒng)融合成一種驅(qū)動力、一種正能量，推動蘇區(qū)早日實現(xiàn)振興。

　　堅持后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動。后發(fā)地區(qū)通過引進、模仿、創(chuàng)新(包括技術(shù)和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。這種因后發(fā)利益而具有的后發(fā)優(yōu)勢，是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)趕超跨越的主要動力。原中央蘇區(qū)作為典型的后發(fā)地區(qū)，可以通過科學(xué)引進、學(xué)習(xí)模仿、創(chuàng)新創(chuàng)造，充分發(fā)揮技術(shù)和制度性的后發(fā)優(yōu)勢，有效推動后發(fā)利益轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實利益，加快推進蘇區(qū)振興發(fā)展。

　　堅持集群聯(lián)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)為，在一個特定區(qū)域的一個特別領(lǐng)域，集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及專門化的制度和協(xié)會，通過這種區(qū)域集聚形成有效的市場競爭，構(gòu)建出專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚的洼地，使企業(yè)共享區(qū)域公共設(shè)施、市場環(huán)境和外部經(jīng)濟，降低信息交流和物流成本，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競爭力。原中央蘇區(qū)所在的贛閩粵邊區(qū)，由于地緣、生活習(xí)慣等原因，早在清末即通過傳統(tǒng)古商道網(wǎng)、公路交通網(wǎng)、郵電通信網(wǎng)等形成了贛閩粵邊區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)，歷史文化的淵源和共同的要素稟賦為選擇集群方式開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。依托原中央蘇區(qū)的特色資源，實施區(qū)域集群戰(zhàn)略，必須破除行政壁壘，通過政府聯(lián)動促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升原中央蘇區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高區(qū)域合作效率，進而依托特色產(chǎn)業(yè)體系，促進蘇區(qū)全面振興。

　　堅持實干振興蘇區(qū)。振興蘇區(qū)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在實干。依托《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，圍繞區(qū)域戰(zhàn)略定位，地方政府的實干應(yīng)主要表現(xiàn)在構(gòu)建服務(wù)型政府，圍繞商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境的優(yōu)化，下大力氣治理亂作為或不作為，下苦功夫營造推動企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境和氛圍；尊重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，合理進行產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃，通過政府間的合作，引導(dǎo)人、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間實現(xiàn)良性互動，促成以人為本的綠色崛起；應(yīng)主動學(xué)習(xí)、借鑒先進理論和有益經(jīng)驗，因地制宜地進行創(chuàng)新，推動蘇區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　陳文華