法國：大巴黎的管理創(chuàng)新

　　讓法國下決心建設(shè)衛(wèi)星城的背景是：從19世紀(jì)末工業(yè)化加速發(fā)展以后，巴黎的城市邊界不斷擴(kuò)張，由于缺乏規(guī)劃，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在巴黎近郊形成自發(fā)性集聚，而獨(dú)立式住宅也在工業(yè)企業(yè)無序蔓延，制約了巴黎的城市發(fā)展。

　　1932年，為了增強(qiáng)城市建設(shè)的規(guī)劃性，巴黎決定打破以往行政區(qū)劃，根據(jù)區(qū)域開發(fā)需要設(shè)立巴黎地區(qū)，并開始了真正意義上的城市規(guī)劃。從上世紀(jì)30年代到50年代，巴黎共進(jìn)行兩次大的區(qū)域規(guī)劃，核心內(nèi)容是限制城市建設(shè)用地，保護(hù)非建設(shè)用地，降低中心區(qū)密度，提高郊區(qū)密度，促進(jìn)區(qū)域的均衡發(fā)展。

　　1965年，巴黎出臺《城市規(guī)劃和地區(qū)整治戰(zhàn)略規(guī)劃》，并提出在距巴黎25-30公里處建設(shè)5座遠(yuǎn)期人口規(guī)模預(yù)期20萬-30萬人的衛(wèi)星城市群，并在1970年代相繼投入建設(shè)。

　　巴黎的衛(wèi)星城人口規(guī)模平均達(dá)到30萬人，優(yōu)美的自然環(huán)境、完善的文化服務(wù)設(shè)施和充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得衛(wèi)星城居民能在生活品質(zhì)方面達(dá)到與巴黎中心區(qū)同等水平，大大增強(qiáng)了衛(wèi)星城的活力和吸引力。

　　在城市開發(fā)上，政府在負(fù)擔(dān)了大部分開發(fā)支出的同時(shí)，將更多行政權(quán)力下放到地區(qū)，于是，地區(qū)在衛(wèi)星城建設(shè)中具有更多的自主權(quán)和積極性。

　　尤為值得注意的是，巴黎將衛(wèi)星城建設(shè)與參與者切身利益緊密聯(lián)系在一起，從事衛(wèi)星城規(guī)劃和建設(shè)的人員就是未來衛(wèi)星城的居民，衛(wèi)星城的研究機(jī)構(gòu)同時(shí)又是管理機(jī)構(gòu)。（資料來自互聯(lián)網(wǎng)）