央廣網(wǎng)上海5月17日消息（記者郭振丹）對(duì)于許多殘障人士、行動(dòng)不便群體來(lái)說(shuō)，走進(jìn)電影院看一場(chǎng)電影，曾經(jīng)面臨著購(gòu)票不便、輪椅無(wú)處停放、通道難行等諸多“隱形門檻”。在第三十四次全國(guó)助殘日到來(lái)之際，上海徐匯區(qū)傳來(lái)暖心消息：轄區(qū)內(nèi)多家影院線上售票系統(tǒng)悄然上線了“提供無(wú)障礙服務(wù)”的標(biāo)識(shí)。這一細(xì)微變化背后，是徐匯區(qū)檢察院以公益訴訟檢察職能推動(dòng)影院無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的一次有益探索。

整改前低位服務(wù)設(shè)施缺位，購(gòu)票多有不便（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

2024年5月，徐匯區(qū)檢察院在依法履行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，殘障人士及行動(dòng)不便群體普遍面臨觀影出行不便、體驗(yàn)受限等現(xiàn)實(shí)難題。同年5月至7月，徐匯區(qū)檢察院公益訴訟檢察官逐一走訪轄區(qū)影院，經(jīng)實(shí)地勘查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)14家影院不符合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求，存在四類突出問(wèn)題：

低位服務(wù)設(shè)施缺位，購(gòu)票多有不便。部分影院的人工售票區(qū)沒(méi)有設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的低位服務(wù)臺(tái)，售票臺(tái)面偏高，而且臺(tái)面下部未留出容膝、容腳空間，輪椅使用者購(gòu)票時(shí)只能身體極力前傾，奮力伸著胳膊，十分不便。

專用輪椅席位不足，觀影體驗(yàn)受限。部分影院未配套設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的專用輪椅觀影席位，還有少數(shù)影院為圖省事，僅將放映廳首排座位前方空地臨時(shí)提供給輪椅使用者觀影。此舉既容易遮擋后方觀眾視線，又因觀影視距過(guò)近，嚴(yán)重影響觀影觀感。

無(wú)障礙通道缺失，日常通行受阻。多家影院放映廳出入口僅設(shè)有步梯，未配套建設(shè)無(wú)障礙通行坡道，導(dǎo)致輪椅使用者無(wú)法順暢通行。

無(wú)障礙標(biāo)識(shí)不完善，設(shè)施難以找尋。部分影院雖配備低位服務(wù)臺(tái)、輪椅席位等硬件設(shè)施，但未同步設(shè)置規(guī)范醒目、指引清晰的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，致使有特殊需求的群眾難以找到相關(guān)便民設(shè)施。

整改后，影院增設(shè)無(wú)障礙接待處（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》《上海市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、公共場(chǎng)所的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施；既有的公共場(chǎng)所和設(shè)施不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的改造。實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，14家存在問(wèn)題的影院中，不僅12家既有影院不符合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求，而且2家新建的影院，亦未規(guī)范落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)�！睓z察官審查認(rèn)為，影院的經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，為有無(wú)障礙需求的特定群體提供便利，同時(shí)，相關(guān)職能部門也應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促責(zé)任單位落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)。

但大規(guī)模推進(jìn)影院無(wú)障礙環(huán)境改造，難免對(duì)影院日常經(jīng)營(yíng)造成影響。如何在保障影院正常運(yùn)營(yíng)的前提下，最大程度地推進(jìn)影院無(wú)障礙設(shè)施升級(jí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化雙向賦能、互利共贏？

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2024年9月，徐匯區(qū)檢察院特邀上海鐵路運(yùn)輸法院、上海市檢察院第一分院、上海市及徐匯區(qū)殘聯(lián)、華東政法大學(xué)公益訴訟研究中心、上海大學(xué)法學(xué)院等單位的專家學(xué)者，圍繞無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益受損相關(guān)問(wèn)題，召開專題法律適用研討會(huì)。會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者立足自身專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，就職能部門監(jiān)督管理、影院改造建設(shè)等具體事宜，暢所欲言，提出了諸多寶貴的意見(jiàn)建議。

整改后，售票系統(tǒng)添加“提供無(wú)障礙設(shè)施”提示（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

在此基礎(chǔ)上，2025年4月，徐匯區(qū)檢察院依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促其依法履行對(duì)14家電影院無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管職責(zé)，敦促責(zé)任單位落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施改造，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建影院無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督管理，確保無(wú)障礙設(shè)施與主體工程配套建設(shè)，與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通�！捌渲�，對(duì)于不具備改造條件的或改造難度較大的，我們建議管理責(zé)任人可以采取必要的替代性措施，為有無(wú)障礙需求的人群提供服務(wù)�！睓z察官表示。

收到檢察建議后，相關(guān)職能部門就檢察建議反映的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘與核實(shí)，推動(dòng)責(zé)任單位陸續(xù)進(jìn)行整改，檢察官也在整改后予以了“回頭看”跟進(jìn)調(diào)查。

整改后，影院增設(shè)無(wú)障礙專座（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

目前，部分影院已增設(shè)了低位無(wú)障礙服務(wù)臺(tái)以及無(wú)障礙專座，同步增設(shè)了“提供無(wú)障礙服務(wù)”的標(biāo)識(shí)，并在售票系統(tǒng)上添加了“提供無(wú)障礙設(shè)施”的提示。針對(duì)出入口等改造難度較大的區(qū)域，部分影院配備了專人提供輪椅接送、通行協(xié)助等便民服務(wù)，以臨時(shí)兜底方式保障無(wú)障礙通行需求。

值得欣喜的是，當(dāng)前，轄區(qū)內(nèi)一家新開業(yè)影院不僅配齊了無(wú)障礙服務(wù)臺(tái)、無(wú)障礙通道與無(wú)障礙專座，還在走廊地面增設(shè)了無(wú)障礙引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便行動(dòng)不便人士直達(dá)無(wú)障礙專用衛(wèi)生間。從“購(gòu)票不舉手”到“觀影不挪位”，從“找得到”到“走得通”，這些看似細(xì)微的改變，正悄悄拆掉殘障人士走進(jìn)影院的每一道“隱形門檻”。