近日，在集美區(qū)灌口鎮(zhèn)上塘村，我市成功辦理全市首宗集體用地閑置公房不動(dòng)產(chǎn)登記。當(dāng)市自然資源和規(guī)劃局集美分局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員將一本紅彤彤的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)交到村委會(huì)代表手中，意味著我市為集體用地閑置公房確權(quán)登記頒發(fā)出首本“身份證”。

長(zhǎng)期以來(lái)，散落在廣袤鄉(xiāng)村的糧倉(cāng)、農(nóng)具倉(cāng)庫(kù)、知青樓等集體用地閑置公房，因年代久遠(yuǎn)、手續(xù)缺失，陷入“確權(quán)難”的困境。為回應(yīng)基層呼聲，市資源規(guī)劃局深入調(diào)研，出臺(tái)《廈門(mén)市集體用地閑置公房利用及翻建審批管理辦法》，為符合條件的歷史閑置公房打通了確權(quán)登記的“政策通道”，明確規(guī)定1987年前建設(shè)、無(wú)權(quán)屬糾紛的閑置公房，經(jīng)集體研究、公告、逐級(jí)審核及區(qū)政府批準(zhǔn)后，可依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

從“無(wú)據(jù)可依”到“有章可循”，該政策的出臺(tái)，為全市范圍內(nèi)的閑置公房盤(pán)活工作奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，但要讓好政策從“紙面”落到“地面”，還需打通“操作鏈”。市資源規(guī)劃局集美分局率先響應(yīng)，將市級(jí)政策細(xì)化為可操作、接地氣的行動(dòng)指南，印發(fā)《集美區(qū)集體用地閑置公房調(diào)查登記業(yè)務(wù)流程指引》，以“說(shuō)明書(shū)”的形式，清晰勾勒出從申請(qǐng)到發(fā)證的全流程，并組織專班深入各鎮(zhèn)（街）面對(duì)面講解政策、答復(fù)問(wèn)題，提供“一對(duì)一”全程指導(dǎo)，確保好政策真正惠及基層。

截至目前，市資源規(guī)劃局集美分局已高效完成16宗集體用地閑置公房的權(quán)屬審核，其中5宗已進(jìn)入調(diào)查登記階段，1宗已成功登記發(fā)證。據(jù)悉，相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織已規(guī)劃將確權(quán)后的房屋用于建設(shè)老年活動(dòng)中心、游客服務(wù)中心、民宿配套場(chǎng)所等項(xiàng)目，不僅能滿足村民的公共服務(wù)需求，更能為鄉(xiāng)村引入新業(yè)態(tài)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

名詞解釋

集體用地閑置公房

集體用地閑置公房是指村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會(huì)早年使用集體建設(shè)用地興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)、公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)并歸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會(huì)集體所有的房屋，如糧倉(cāng)、農(nóng)具倉(cāng)庫(kù)、知青樓、加工作坊、看護(hù)用房等。（記者 袁舒琪）