圖源視覺中國

人工智能浪潮奔涌的今天，一個關(guān)鍵詞愈發(fā)引人矚目——數(shù)據(jù)要素。它不僅是AI迭代的“燃料”，更被視為繼土地、勞動力、資本之后的第四大生產(chǎn)要素。

6月2日，浙江省委副書記、省長劉捷在省數(shù)據(jù)局調(diào)研時強調(diào)，要積極探索數(shù)據(jù)要素資源化價值化路徑，堅持市場化導向，建立健全數(shù)據(jù)流通機制，系統(tǒng)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫建設(shè)。

浙江，為何如此重視數(shù)據(jù)要素這件事？又如何先行一步？

“關(guān)鍵一招”

數(shù)據(jù)看似專業(yè)，實則與每個人的生活息息相關(guān)。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已不再是單純的信息記錄，它如同農(nóng)業(yè)時代的土地、工業(yè)時代的煤炭，正成為驅(qū)動社會運轉(zhuǎn)的新動力。

但沉睡的數(shù)據(jù)只是“資產(chǎn)”，唯有經(jīng)過加工、流通與交易，才能轉(zhuǎn)化為“資本”。

浙江正是看準了這一點。

此前，我國已舉辦兩屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽，浙江涌現(xiàn)出一批在工業(yè)制造、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域脫穎而出的標桿案例，為數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

比如蕭山企業(yè)“整數(shù)智能”，通過數(shù)據(jù)歸集、碰撞，讓數(shù)據(jù)成為驅(qū)動AI產(chǎn)業(yè)升級的“活水”。面對智能駕駛中車道線遮擋難題，團隊首創(chuàng)2D、3D融合標注技術(shù)，可整合100張圖像時間序列數(shù)據(jù)，完成全局地圖重建，解決自動駕駛“感知盲區(qū)”。利用這一技術(shù)，企業(yè)已推出國內(nèi)首個4D標注專利，助力車企快速迭代自動駕駛數(shù)據(jù)，讓行車更安全。

隨著人工智能持續(xù)迭代升級，數(shù)據(jù)要素已成為決定AI能力上限、推動模型迭代升級的關(guān)鍵變量。推進數(shù)據(jù)要素資源化價值化，是打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地的重中之重。以“杭州六小龍”為代表的本土科創(chuàng)企業(yè)異軍突起，便已經(jīng)展示了數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合所釋放的巨大潛能。

更深層的原因還在于，浙江發(fā)展數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的先天優(yōu)勢，既是數(shù)據(jù)的“天然富礦”，也是價值轉(zhuǎn)化的“最佳試驗場”。這里有1164萬戶經(jīng)營主體、400多萬戶中小微企業(yè)、700多家A股上市公司……晝夜不息的人流、物流、信息流、資金流，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供了源源不斷的“活水”。同時，全省公共數(shù)據(jù)平臺已歸集數(shù)千億條數(shù)據(jù)資源，開放數(shù)據(jù)集數(shù)量和質(zhì)量均居全國前列。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的成果也已顯現(xiàn)。

可以說，推動數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、價值化，正是浙江培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得數(shù)字經(jīng)濟競爭主動權(quán)的“關(guān)鍵一招”。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

2026年初，國家數(shù)據(jù)局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育數(shù)據(jù)流通服務機構(gòu)加快推進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的意見》，明確界定了數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)流通服務平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)商三類機構(gòu)的功能定位。這標志著我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重心，正從前端的產(chǎn)權(quán)分置、登記確權(quán)，轉(zhuǎn)向讓數(shù)據(jù)在供需之間真正流轉(zhuǎn)起來的市場“中間層”。

浙江在全省層面系統(tǒng)推進，正是要聯(lián)動各部門，做強這個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一方面，以重大平臺和品牌大會為牽引，推動企業(yè)集聚，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。不久前落幕的2026數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會便是一個縮影。五年前，第一屆大會舉辦時，溫州數(shù)安港入駐企業(yè)僅26家，如今已集聚超過1200家數(shù)據(jù)生態(tài)企業(yè)，形成覆蓋數(shù)據(jù)資源、數(shù)字服務、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全鏈條集群。杭州趣鏈科技深度參與溫州市數(shù)據(jù)空間及浙江省區(qū)域功能節(jié)點建設(shè)。如今，趣鏈發(fā)布的“醫(yī)數(shù)質(zhì)保”產(chǎn)品，就是將授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)精準合規(guī)授權(quán)給保險公司，有力促進醫(yī)療、保險、個人三方共贏。

另一方面，政府打造的一站式平臺，也能降低中小企業(yè)獲取與交易數(shù)據(jù)的門檻。針對中小企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)“尋源難、交易成本高”等痛點，今年3月，余杭攜手之江實驗室啟動建設(shè)海納數(shù)據(jù)樞紐創(chuàng)新中心（杭州）。這一AI基礎(chǔ)設(shè)施匯聚算力、數(shù)據(jù)、模型三大核心要素，能為創(chuàng)新主體提供一站式語料生產(chǎn)、模型訓練和開發(fā)服務，正成為培育和集聚人工智能科創(chuàng)企業(yè)的重要孵化器與加速器。

在數(shù)據(jù)要素這片嶄新的藍海與賽道上，浙江正熱切期待更多數(shù)商企業(yè)參與進來，創(chuàng)造數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟的“浙江模式”。

打通“高速路”

有人可能會問：數(shù)據(jù)既然這么好用，為什么推廣起來總是那么難？

說到底，就是三個“不”：不愿共享、不敢共享、不會共享。數(shù)據(jù)是我的“核心資產(chǎn)”，憑什么白白給你？萬一泄露了，責任誰擔？大家標準不統(tǒng)一、技術(shù)不兼容，想給也給不了……這些問題，一直卡著數(shù)據(jù)要素價值的釋放。

為了打通這些堵點，浙江率先在全國推出了一套制度創(chuàng)新組合拳。比如，浙江是唯一一個同時拿到“國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)”和“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”兩塊牌子的省份，也是全國首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)改革試點省份。目前，全省累計發(fā)放數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過2.4萬張，直接變現(xiàn)超過90億元，這兩項都占了全國七成以上。

這些改革舉措，讓數(shù)據(jù)真正變成了可量化、可定價、可流通的高質(zhì)量資產(chǎn)。

但眼下，數(shù)據(jù)流通這條“高速路”還沒有完全打通。全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的確權(quán)與流通標準尚未形成，不同地區(qū)之間仍存在規(guī)則差異；數(shù)據(jù)定價機制還不成熟，價格發(fā)現(xiàn)能力有待提升；同時，數(shù)據(jù)安全與隱私合規(guī)帶來的成本，也在一定程度上制約了流通效率。

各地仍在破題。杭州首創(chuàng)“三證協(xié)同登記”模式，將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一納入一套登記體系，再將登記憑證與交易掛牌、資產(chǎn)評估以及融資服務打通，形成“確權(quán)—評估—交易—融資”的完整鏈條；溫州持續(xù)發(fā)起數(shù)據(jù)要素合作“百城行動”，目前已與全國61個城市實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、算力、場景、交易互通互認，全面建成互聯(lián)互通、共建共享的常態(tài)化協(xié)同發(fā)展機制……

數(shù)據(jù)要素資源化價值化，不是修修補補的局部調(diào)整，而是一場系統(tǒng)性的制度重塑。通過構(gòu)建完備的制度體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全屏障，浙江正持續(xù)激活數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力，為全國數(shù)據(jù)要素市場化改革、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供先行示范。