| 中廣網北京9月9日消息 冬日臨近，供熱企業(yè)即將再次面臨供熱高峰。但是，煤炭價格的高企和熱價的限制卻讓熱電企業(yè)面臨困境。
面對熱電企業(yè)的困境，包括中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國城鎮(zhèn)工業(yè)協(xié)會在內的多家行業(yè)協(xié)會已向有關部門提交報告，建言調整熱價，出臺相關行業(yè)扶助政策。
而國家能源局的一位官員也向本報記者表示，繼電價、煤價做出調整之后，熱價成了有關部門關注的新重點，目前正在醞釀出臺熱價調整的相關政策。
政策建議：減稅、提價
數(shù)據顯示，熱電企業(yè)由于同時生產熱和電，能源利用效率在45%以上，遠遠高于火力發(fā)電的37%。因此，有關部門多次發(fā)文，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產。但是由于有關支持政策遲遲沒有出臺。
國家發(fā)改委和建設部早在2005年底已經出臺了《關于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導意見》，規(guī)定當煤炭到場價格變化超過10%后，即相應調整熱力出廠價格。
而由于該指導意見確定，煤熱價格聯(lián)動的聯(lián)動周期應該不少于一年，這大大落后于近年來節(jié)節(jié)上漲的煤炭價格。因此煤熱聯(lián)動機制并沒有最終得以實行。
而在日前各行業(yè)協(xié)會所提交的報告中，調整熱價的建議被多次提到。
王振銘認為，熱價分為民用熱價和工業(yè)熱價兩個方面。雖然提高熱價對于緩解熱電企業(yè)目前的困境會有很大的促進作用，但民用熱價的提高將考驗民眾的承受能力。
不過，目前工業(yè)熱價的提高尚有一定的空間�！耙驗橛脽崞髽I(yè)如果自己買煤發(fā)熱，同樣也要承受煤價上漲的壓力�！蓖跽胥懻f。
在提高熱價之外，出臺相關行業(yè)的扶植政策的呼聲也是越來越高。
中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書處向本報記者表示，在綜合了目前熱電企業(yè)的相關數(shù)據后，協(xié)會已經向國家發(fā)改委、建設部和財政部發(fā)出報告，建議出臺熱電企業(yè)的減稅措施。
中電聯(lián)在調研后提交的調研報告中也指出，應當完善價格、金融、財稅政策，促進熱電聯(lián)產健康發(fā)展。
報告建議：金融管理部門取消對13.5萬千瓦以下熱電企業(yè)的貸款限制措施，出臺相應支持熱電聯(lián)產發(fā)展的金融政策。對熱電聯(lián)產技改投資所需資金，實行適當?shù)馁N息優(yōu)惠政策。至于寒冷貧困地區(qū)居民采暖熱網，中央財政給予30%～50%的補助。對企業(yè)承擔扶貧幫困的成本，地方政府也應通過財政補助的辦法給予全額的支付。對于熱電廠供熱需要繳納的增值稅，能夠采取“先征后返”政策。 記者 王曉明（來源：21世紀經濟報道） | 
