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三十年滄桑巨變，三十年風雨兼程。一個偉大的歷史抉擇，一段不朽的東方傳奇！ 中央人民廣播電臺紀念“改革開放三十年”特別報道《潮涌東方》。
總監(jiān)制：王求
總策劃：趙忠穎
監(jiān) 制：王曉暉、王宴青
策 劃：劉曉龍、楊志東、諸雄潮
統(tǒng) 籌：胡國華、孫樹鳳
監(jiān) 制：史敏、李濤
撰 稿：馮雅
解 說：于芳
請聽第二十九篇《宏觀調控》
“這次你可以看到，這次采用的是審慎靈活的宏觀調控政策，積極的財政政策加上相對寬松的貨幣政策，這個轉向是以前從未有過的……”2008年11月10號上午11點，國家發(fā)改委副主任穆紅在京西賓館第八會議室的門外這樣跟記者解讀最新公布的宏觀調控政策，這里正在召開“國家發(fā)改委貫徹落實千億中央投資部署會議”。就在前一天晚上，國務院常務會議宣布，當前我國宏觀調控政策調整為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將以中央投資拉動國內高達4萬億元的投資規(guī)模，主要用于加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等十個方面，以進一步擴大內需。對于四季度先行安排的千億中央投資，國務院總理溫家寶要求：“出手要快、出拳要重、措施要穩(wěn)、工作要實”，發(fā)改委張平解釋說：“總理的這四句話可解釋為要以天計算，爭分奪秒，只爭朝夕；一定要堅決果斷，看準了的要盡快出臺，下滑的勢頭如果遏制不住，就會影響當年、影響明年造成更大的影響，所以要采取緊急措施，盡早的扭轉經濟下滑的勢頭�！�
以10年為刻度，歷史真是驚人的相似！10年前亞洲金融危機肆虐，我國GDP增長率從10%左右下降到了7%左右，當時，中國實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)行大量國債搞基礎設施建設，并且通過啟動商品房、降息、提高出口退稅等組合拳有效刺激經濟，使經濟在此后幾年保持較高增長。但與1998年不同的是，本次調控政策旨在以擴大投資拉動內需，從而擺脫以往粗放型的經濟增長模式。除了基礎設施建設之外，還將在安居工程、農業(yè)補貼、醫(yī)療和社會福利等方面增加開支。財政部副部長王軍：“我國采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特點可以概括為九個字：思路新、工具多、導向明，讓老百姓得到更多的好處，讓低收入者有房子��；全面實施增值稅轉型改革，支持企業(yè)購買新設備來進行產品升級，推進產業(yè)結構調整，發(fā)揮市場配制資源的作用。這一系列制度建設，可以從社會保障制度的建設和完善等方面體現出來。”
很多人都喜歡用“不平凡”來形容2008年，這一年，中國經歷了重特大自然災害的沖擊；也享受了成功舉辦奧運會的喜悅；而宏觀調控政策，也由于國內國際經濟環(huán)境的變化，經歷了從“雙防”到“一保一控”到“保增長”的3次轉變。
馬凱：“調整為“從緊”政策以后，就是要加強和財政、金融部門的合作，加強產業(yè)政策和財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協同配合，首先要控制需求總量的擴張，逐步緩解流動性過剩，遏制部分行業(yè)投資繼續(xù)盲目擴張�！�
這是前國家發(fā)改委主任馬凱2007年11月份在發(fā)改委年終會議上的講話，這一年，經濟學家們印象最深刻的是宏觀調控政策組合拳頻頻出擊：央行10次提高存款準備金利率，5次提高人民幣存貸款基準利率，財政部發(fā)行1.55億元特別國債，儲蓄利息稅、證券和股票交易印花稅、出口退稅等稅種或降或調。在組合拳的作用下，通貨膨脹得到了有效控制，2008年6月份以來我國物價連續(xù)5個月出現回落，央行副行長易綱：“中國政府成功地控制住了通貨膨脹。目前情況來看，整個通貨膨脹的壓力在迅速減退，通貨膨脹的威脅已經基本消除。
改革開放以來，我國在社會主義市場經濟體制下共經歷了4次大的宏觀調控，其中3次是控制通貨膨脹，實現經濟軟著陸。
1993年，遍及全國的開發(fā)區(qū)、房地產熱高燒不退，亂集資、亂拆借、亂設金融機構的現象屢見不鮮，通貨膨脹一度達到了24.1%， 1993年6月24號，中央發(fā)出《關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》（即中央6號文件），提出了16條以整頓金融秩序為主的調控措施，有效抑制了經濟過熱和通貨膨脹。時任國家計委新聞發(fā)言人鄭新立回憶說：”針對1992年底以來出現的經濟過熱的現象，我們采取了松緊有度的點剎車的辦法，通過實行適度從緊的財政貨幣政策抑制了總需求膨脹的局面，同時整頓了金融秩序，亂集資的現象也得到了制止，房地產熱和開發(fā)區(qū)熱由于失去了資金的支持，價格一下子就降了下來�！�
2004年，經濟運行中出現了糧食大幅減產、糧價猛漲和投資需求膨脹“雙碰頭”的突出矛盾，黨中央國務院采取了對糧農直接補貼，發(fā)布重要糧食品種的最低收購價等措施，用價格信號引導農民種糧，而在控制一度高達43%的固定資產投資增長勢頭方面，政府把好了信貸政策和土地政策兩道閘門，兩次提高銀行準備金率和存貸款利率，實行專門針對房地產市場的“土地招拍掛制度”。在市場調節(jié)和宏觀調控的綜合作用下，我國經濟很快呈現出高增長低通脹的良好局面，糧食產量比上年猛增了700億斤。原國家統(tǒng)計局局長李德水評價說：“2004年中國經濟發(fā)展可以說是驚心動魄的一年，也可以說是有驚無險的一年，由于及時、果斷、有力地采取宏觀調控措施，中國經濟進入了十幾年來發(fā)展最好的時期”
2008年對強調經濟又好又快發(fā)展的中國來說，也許是比2004年更加驚心動魄的一年，怎樣有效的調控中國經濟這列加速前進的列車，使之既不偏離軌道，又能保持一個合理的速度？此時此刻，我們的政府正在做一道比以往任何一次都更具有挑戰(zhàn)的難題。
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