| “這個(gè)原生態(tài)米，我要賣到每公斤50元以上�！爆F(xiàn)在正是晚稻收割期，在湖南省長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)新民村的金霞原生態(tài)稻田里，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理謝文輝說。在長(zhǎng)沙，像金霞這樣的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以穩(wěn)定糧食種植面積、推廣優(yōu)質(zhì)稻、提高糧食產(chǎn)量為重點(diǎn)，探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新路子。
新民村三面環(huán)山，一條小河蜿蜒而過，環(huán)境優(yōu)美。10月25日，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司的1000畝原生態(tài)有機(jī)稻田里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在忙著收割。長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)新民村支書楊貴田介紹，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司返租倒包村里稻田，全村村民每年可新增收入50萬元。
從前年開始，金霞、盛湘等龍頭企業(yè)與湖南省水稻研究所合作，建設(shè)高檔優(yōu)質(zhì)稻研究開發(fā)基地，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻種研發(fā)，推廣優(yōu)質(zhì)稻種植。謝文輝介紹說，目前金霞公司已與5萬農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)合同，優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)格比普通晚稻高出30%至40%，僅此一項(xiàng)，基地糧農(nóng)每年增收2000萬元以上。
“這種以龍頭企業(yè)通過租賃經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化管理的模式，解決了目前大量青壯年勞力外出而造成的勞力緊張、新技術(shù)推廣難、小規(guī)模種植效益低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無人管等現(xiàn)實(shí)問題�！遍L(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)沙還大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)糧農(nóng)由“分散種糧”向“集約種糧”轉(zhuǎn)變、由種普通稻向種優(yōu)質(zhì)稻轉(zhuǎn)變，既保障了農(nóng)民的利益，提高了糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，又壯大了龍頭企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收之間的“雙贏”。
長(zhǎng)沙市糧食局局長(zhǎng)溫建民介紹，“十一五”期間，長(zhǎng)沙市將建成100萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；全市形成50萬噸糧食深精加工能力；建成一個(gè)具有100萬噸稻米吞吐、輻射、調(diào)劑能力的金霞物流中心。要把長(zhǎng)沙建成全國(guó)稻米交易中心，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙成為全國(guó)一流的糧食加工中心、物流中心、儲(chǔ)備中心，成為名副其實(shí)的中部“糧倉(cāng)”。“長(zhǎng)沙目前已經(jīng)探索出一條符合中部實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新路子。”
長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代農(nóng)莊受追捧
在近日舉行的中國(guó)·長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會(huì)上，長(zhǎng)沙縣精心包裝的99個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊招商項(xiàng)目受到國(guó)內(nèi)客商熱烈追捧，其中15個(gè)“名花有主”，吸引投資超過60億元。
今年初，該縣借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將北部適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用地，科學(xué)地規(guī)劃成100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其中現(xiàn)代農(nóng)莊項(xiàng)目99個(gè)，并將現(xiàn)代農(nóng)莊定位為集生態(tài)環(huán)保、旅游觀光、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由農(nóng)莊投資人對(duì)連片土地實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這種全新的業(yè)態(tài)既有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，又有工業(yè)的保障，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的補(bǔ)充。
長(zhǎng)沙縣推出現(xiàn)代農(nóng)莊這一全新的業(yè)態(tài)后，國(guó)內(nèi)外前來考察的客商絡(luò)繹不絕。圣毅園置業(yè)投資有限公司看中長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，去年底擬在此投資15億元，重點(diǎn)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民獲悉后拍手稱好，紛紛要求與該公司盡快簽訂合作協(xié)議。北山鎮(zhèn)黨委書記杜紅旗跟記者算了一筆賬：農(nóng)民加入農(nóng)莊，將土地租給農(nóng)場(chǎng)投資人經(jīng)營(yíng)后，每畝地每年有300元到500元不等的租金收入，自己還可像工人一樣到農(nóng)莊上班，每月領(lǐng)取工資。在農(nóng)莊的組織下，北山鎮(zhèn)3000畝油菜基地建設(shè)目前已經(jīng)啟動(dòng)，農(nóng)莊承諾：無償為農(nóng)戶提供種子、化肥和技術(shù)服務(wù)，保證按市價(jià)收購(gòu)，每畝還對(duì)農(nóng)民給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
土地流轉(zhuǎn)開啟湖南農(nóng)村改革新局面
1978年底，十一屆三中全會(huì)從農(nóng)村破題，開啟了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。
30年后的今天，農(nóng)村改革又到十字路口——10月12日，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》經(jīng)十七屆三中全會(huì)審議通過，
被視為“新一輪土改”發(fā)軔的信號(hào)。
而在中部農(nóng)業(yè)大省湖南，省會(huì)長(zhǎng)沙正積極開展關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一切有益嘗試。根據(jù)長(zhǎng)沙市委市政府最新出臺(tái)的文件精神，市財(cái)政今后將每年安排400萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的專項(xiàng)扶持，并逐年增加。
“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)·湖南范本”系列報(bào)道之一
【樣本】農(nóng)民高價(jià)賣糧，公司賺錢歡
10月10日，長(zhǎng)沙地區(qū)普遍降溫，從市區(qū)到長(zhǎng)沙縣沿途的農(nóng)田里鮮有人作業(yè)，開慧鄉(xiāng)糧食產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻是一片忙碌景象：3萬噸容積的糧庫(kù)已經(jīng)裝滿一半，烘干車間的機(jī)器日夜運(yùn)轉(zhuǎn)……
“國(guó)家指導(dǎo)價(jià)85元/50公斤，基地價(jià)110元/50公斤�！奔Z庫(kù)外標(biāo)明的價(jià)目表讓記者十分好奇，所謂“基地價(jià)”竟然比國(guó)家指導(dǎo)價(jià)整整高出30%%？園區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王杜平介紹說，開慧糧食產(chǎn)業(yè)園暨湖南金山糧油食品有限公司優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目是長(zhǎng)沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大標(biāo)志性工程，開慧鄉(xiāng)境內(nèi)有三個(gè)村級(jí)股份合作社是金山公司的優(yōu)質(zhì)稻簽約生產(chǎn)基地，由公司提供稻種、監(jiān)督種植，再按高于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)。因此這種“以地入股、高價(jià)賣糧”的方式吸引了當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民加入。
“公司多出的這30%%可一點(diǎn)都不虧�！蓖醵牌郊�(xì)細(xì)道來，簽約合作社的糧食從播種、施肥、灌溉、收割都由基地全程監(jiān)控，產(chǎn)量和品質(zhì)均得以保證；以家庭為單位買肥料、用農(nóng)機(jī)不劃算，而基地實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)就可以大大降低成本，還能杜絕假冒偽劣農(nóng)資的危害。最重要的是，過去基地搞大面積種植需要跟農(nóng)戶挨家挨戶打商量，現(xiàn)在以村為單位成立了股份合作社，管理也更加方便。
這么一來，算算節(jié)省下來的生產(chǎn)成本和優(yōu)質(zhì)大米的市場(chǎng)差價(jià)，即使高價(jià)收購(gòu)糧食企業(yè)還是有錢賺。
【改革軌跡】土地入股，大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)跑全國(guó)
2008年9月26日，長(zhǎng)沙市4.5萬農(nóng)戶、15萬畝土地入股組建的38個(gè)農(nóng)村合作社，分別與隆平米業(yè)、金山糧油等16家國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)成功對(duì)接簽約，開創(chuàng)了全省乃至全國(guó)農(nóng)村土地大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)的先例。
據(jù)長(zhǎng)沙市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局副局長(zhǎng)蘇紹君介紹，自2003年長(zhǎng)沙市政府推出《關(guān)于建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》以來，各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不斷涌現(xiàn)。
截至2007年底，全市農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)119.63萬畝，占農(nóng)用地面積的9.2%%，其中流轉(zhuǎn)耕地面積52.14萬畝，占總耕地面積的14%%；全市建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織341家，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)31萬戶，占全市農(nóng)戶的近1/3。其中，以土地股份合作社形式出現(xiàn)的農(nóng)民合作組織約占總數(shù)的一半。
“這些數(shù)據(jù)跟全國(guó)其他地區(qū)比較并不突出，但以如此大規(guī)模、高規(guī)格的形式集中經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地，長(zhǎng)沙市絕對(duì)是改革的排頭兵�！碧K紹君稱，長(zhǎng)沙市在發(fā)展專業(yè)合作組織過程中，發(fā)現(xiàn)這些組織因?yàn)橐?guī)模小，時(shí)常摸不到市場(chǎng)的脈搏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。與此同時(shí)，一些龍頭企業(yè)對(duì)建立大規(guī)�；氐男枨笠彩制惹校髽I(yè)也苦于找不到與眾多農(nóng)民合作的平臺(tái)。為此，長(zhǎng)沙市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局做了一次“紅娘”。
在其組織的集中簽約中，馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司與長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)明月村土地股份合作社簽約，入社農(nóng)民318戶，入股土地面積達(dá)1125畝，已與馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司簽訂了1000畝蔬菜訂單，預(yù)計(jì)合作社銷售收入將達(dá)1200萬元，返還農(nóng)民紅利達(dá)750萬元。
土地等入股建合作組織實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
在堅(jiān)持土地承包制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)、承包土地和
集體資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，采取股份合作方式，建立各類農(nóng)民合作組織，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的。與以往在農(nóng)戶之間采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃土地的簡(jiǎn)單流轉(zhuǎn)方式比較，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開始出現(xiàn)形式多樣化、經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局肯定是好現(xiàn)象。
土地流轉(zhuǎn)一是提高了農(nóng)民的組織化程度，二是提升了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，三是實(shí)現(xiàn)了承包土地資本轉(zhuǎn)換，四是保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。 | 
