| 中廣網北京10月16日消息 編者按：改革開放３０年，昆山初步實現了由單一農業(yè)向農業(yè)、制造業(yè)、現代服務業(yè)協調發(fā)展的轉變，由依靠外資帶動向多種所有制經濟共同發(fā)展的轉變，由分散布局向集中布局推進集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉變，由一部分人、一部分地區(qū)先富起來向共同富裕、和諧進步的轉變，由城市規(guī)模擴張向城鄉(xiāng)協調發(fā)展的轉變，由粗放型增長向經濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”協調發(fā)展的轉變。
昆山是“蘇南模式”的一個縮影，“昆山之路”雄辯地說明，只要轉變發(fā)展方式，快速度也可以有好質量，工業(yè)化也可以有好生態(tài)，城市化同樣可以實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合當地實際，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，就能逐步探索出以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為主要特征的全面建設小康社會的發(fā)展之路�！袊厣l(fā)展之路課題赴江蘇省昆山市調研組
經過３０年改革開放，昆山由一個經濟總量在蘇州排最后的農業(yè)縣，迅速成長為綜合實力在全國縣（市）中排名首位的縣（市），創(chuàng)造了輝煌成就。
昆山的經驗表明：率先發(fā)展可以和科學發(fā)展相統(tǒng)一
統(tǒng)計表明，昆山地區(qū)生產總值從１９７８年的２．４億元增至２００７年的１１５２億元，按可比價計算年均遞增１８．６％；人均地區(qū)生產總值從４６６元增至１７１０６１元，按可比價計算年均遞增１７．５％；財政收入從０．３５億元增至２０２億元，年均遞增２４．６％。
１９７８－２００７年，昆山三次產業(yè)比由５１．４∶２８．９∶１９．７轉變?yōu)椋薄茫叮丁茫常�。所有制結構由公有制經濟占１００％轉變?yōu)楣兄婆c非公有制經濟比為７∶９３。
昆山社會事業(yè)全面繁榮。１９９２年普及了九年義務教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率三大健康指標達到中等發(fā)達國家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從１９８５年的８１３元增加到２００７年的２１９２７元，農村居民人均純收入從１９７８年的２０１元增加到２００７年的１２１６８元。實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障和低保標準。城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市化率從１９７８年的１０．５％提高到目前的６８．７％。建成污水處理廠２３家，生活污水處理率達到７０％以上。年均新增綠地１５００萬平方米左右。公路里程從７３公里增加到１９５０公里。
昆山的發(fā)展道路，是一條以外向帶動為特征的獨特道路。昆山發(fā)展分為４個階段：上世紀８０年代為奠基階段，實現“農轉工”歷史性跨越。１９８３年開始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，１９８４年自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)，借助上海產業(yè)轉移和三線企業(yè)遷移，奠定了工業(yè)發(fā)展基礎。９０年代初為開創(chuàng)階段，實現“內轉外”格局性轉變。充分利用浦東開發(fā)開放效應打時間差、空間差，外資開始成為昆山經濟增長的主要動力。９０年代末為拓展階段，實現“散轉聚”階段性變化。在實施臺資戰(zhàn)略的同時，推動外資、民資雙輪驅動，步入電子信息、精密機械制造等主導的發(fā)展階段。進入新世紀為提升階段，呈現“低轉高”發(fā)展態(tài)勢。實施民營趕超戰(zhàn)略和服務業(yè)跨越戰(zhàn)略。２００５年在全省率先基本實現全面小康社會主要指標，２００７年地區(qū)生產總值突破１０００億元。
改革開放３０年來，昆山大力實施外向帶動戰(zhàn)略，以經濟國際化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城市化，成為“蘇南模式”的一個縮影。近幾年來，圍繞率先發(fā)展、率先實現全面小康，逐步探索形成以科學發(fā)展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經濟說明，只要轉變發(fā)展方式，快速度可以有好質量，工業(yè)化可以有好生態(tài)，城市化可以實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先發(fā)展可以和科學發(fā)展相統(tǒng)一。
以科學發(fā)展和諧發(fā)展為特征不斷創(chuàng)新發(fā)展理念
３０年來，昆山市委和市政府帶領干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合本地實際，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，逐步探索科學發(fā)展、和諧發(fā)展的全面建設小康社會的發(fā)展思路。
一是解放思想，搶抓機遇。樹立“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”理念。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產業(yè)轉移和軍轉民機遇，上世紀８０年代中抓住國家實施沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略機遇，９０年代初搶抓浦東開發(fā)開放、沿江重點發(fā)展、昆山開發(fā)區(qū)獲批三大機遇，９０年代末果斷搶抓“臺資擴張”機遇，進入新世紀抓住轉變發(fā)展方式新機遇。正是由于在每一個轉折關頭，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機遇，做到醒得早、跑得快、干得實，推動經濟隔幾年就上一個新臺階。
二是開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務。堅持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導“硬件不足軟件補，政策不足服務補”理念，營造“零障礙、低成本、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、服務優(yōu)勢，都是昆山人開拓創(chuàng)新形成的。
三是堅持開放，提升優(yōu)勢。堅持把外向帶動作為發(fā)展主戰(zhàn)略，盡管主要領導干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒變。引進外資時期提出“昆山就是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產業(yè)轉移時期大力實施外向配套。隨著國際產業(yè)轉移向高端環(huán)節(jié)推進，積極發(fā)展現代服務業(yè)。
四是自立自強，艱苦創(chuàng)業(yè)。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設小康社會的寫照。從創(chuàng)辦自費開發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，從外向帶動到民營趕超再到服務業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經濟，都體現出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神。
五是以人為本，強市富民。建立產業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、事業(yè)富民、保障富民等推進機制。從統(tǒng)一低保開始逐步打破城鄉(xiāng)二元結構。率先達到省定全面小康指標后，積極開展“補短、補缺、補軟”，努力解決發(fā)展中出現的群眾增收、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通、社會治安等突出問題。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，以城市化引領新農村建設，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重大基礎設施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局。行政村實現村村通公交，戶戶通有線電視。建立社會穩(wěn)定和公共安全應急機制。
經過長期積淀，昆山逐步形成了獨特的發(fā)展優(yōu)勢和解放思想抓機遇、勇于創(chuàng)新敢為先的精神。
昆山永遠保持爭當第一的激情。爭先創(chuàng)優(yōu)是昆山精神的價值取向。上世紀８０年代提出“學、趕、超”口號，經濟實力迅速提升。進入新世紀，提出超先進目標，一躍成為中國“百強縣”第一。
昆山永遠視挑戰(zhàn)為機遇。在亞洲金融危機和政策緊縮時期，善于揚長避短，困境為昆山經濟的發(fā)展壯大打開了另一扇通往成功的大門。
昆山東依上海，交通發(fā)達，可以看作是上海的“郊區(qū)”。由于在土地、勞動力等方面具有相對比較優(yōu)勢，通過借助上海產業(yè)轉移和人才技術優(yōu)勢打造和形成昆山城市品牌。
昆山在對外開放中推進自主創(chuàng)新。利用外資，為自主創(chuàng)新提供技術、制度、主體、市場等基礎支撐，構建科技創(chuàng)新、產業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展四大平臺，推動“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉變。
昆山３０年實踐的深刻啟示是，要實現全面建設小康社會目標，必須始終堅持以解放思想為先導，以科學發(fā)展為路徑，以改革開放為動力，以共同富裕為目標，以黨的建設為保障，把科學發(fā)展觀的內涵充分體現在各項工作中，充分落實在各項實踐上。
昆山的美好遠景
昆山２０２０年的奮斗目標是：率先基本建成現代化產業(yè)體系，建設一個經濟結構合理、產業(yè)特色鮮明、綜合競爭力強的現代工商城市；率先基本建成現代化城市格局，建設一個富有現代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市；率先基本建成現代化社會服務體系，建設一個極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現代化人居環(huán)境，建設一個最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市；率先基本建成現代化公共政府構架，建設一個開明開放、公平公正、規(guī)范高效的法治城市；率先基本建成與現代化建設相適應的人才和干部隊伍，建設一個充滿生機和活力的創(chuàng)新型城市。
昆山將實施“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到２０１０年，人均地區(qū)生產總值在２００６年基礎上翻一番；到２０１２年，服務業(yè)比重達到４０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過３萬元，農村居民人均純收入接近２萬元。第二步，到２０１５年，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達國家和地區(qū)，率先達到基本實現現代化指標。第三步，到２０２０年，主要發(fā)展指標達到發(fā)達國家和地區(qū)水平。地區(qū)生產總值年均增長１５％，服務業(yè)比重達４５％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６萬元，農村居民人均純收入３．５萬元。
為此，昆山將重點完成四大發(fā)展任務：一是不斷優(yōu)化發(fā)展結構，率先實現由重點發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉型。二是改善產業(yè)結構，加快經濟轉型升級。三是全方位推進擴大開放，努力建設國際化城市。四是提升城市軟實力，努力在長三角城市群中扮演重要角色。同時，還要緊緊抓好６項重點工作：一是加快轉型升級，堅持制造業(yè)立市、服務業(yè)強市，著力提升產業(yè)競爭力。二是加強自主創(chuàng)新，扶大扶強科技企業(yè)，做精做優(yōu)創(chuàng)新載體，著力提升科技競爭力。三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，完善公共服務，著力提升城市競爭力。四是堅持環(huán)保優(yōu)先，強化節(jié)能減排，加強綠化建設，著力提升生態(tài)競爭力。五是加強文化建設，構建思想文化建設載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競爭力。六是改善民計民生，推進自主創(chuàng)業(yè)，保障基本生活，協調利益關系，著力提升社會和諧度。 | 
