| 美國次貸危機(jī)的波及、人民幣匯率持續(xù)走高、新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施以及國家加工貿(mào)易政策的改變等各種不確定因素的影響，導(dǎo)致深圳企業(yè)今年將面臨最艱難的困境，經(jīng)濟(jì)形勢也將面臨自亞洲金融危機(jī)以來最為嚴(yán)峻局面。深圳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑嚴(yán)重，已引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，深圳市市長許宗衡日前在參加一檔廣播直播節(jié)目時(shí)表示，今年深圳ＧＤＰ增長１２％的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。
許宗衡說，美國次貸危機(jī)及金融市場動(dòng)蕩引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，以及中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。從自身來看，一方面，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，２０多年來持續(xù)快速發(fā)展所積聚的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，另一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)諸多新的問題。在各種國際國內(nèi)不利因素的影響下，深圳主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取了有力措施確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。同時(shí)，深圳企業(yè)的市場應(yīng)變能力也在不斷提高，面對(duì)成本上升、市場環(huán)境惡化、宏觀貨幣政策從緊的困難局面，深圳市不少企業(yè)特別是主導(dǎo)深圳市工業(yè)發(fā)展的通信設(shè)備、石油、天然氣開采業(yè)等能夠克服各種困難，保持較快發(fā)展；還有一批企業(yè)主動(dòng)調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)新的變化，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高。
２００７年深圳市ＧＤＰ增長１４．７％，高于全國水平，人均ＧＤＰ為１０６２８美元，成為中國內(nèi)地首個(gè)人均ＧＤＰ超過１萬美元的城市。今年初，深圳市委、市政府對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和深圳的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況做出判斷，將ＧＤＰ增長目標(biāo)從１４．７％調(diào)整為１２％。今年上半年深圳市ＧＤＰ比上年同期增長１０．５％。
但記者從深圳統(tǒng)計(jì)部門日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示中獲悉，今年上半年深圳的工業(yè)增速低于廣東全�。常競�(gè)百分點(diǎn)，低于全國３．９個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增速也低１．５個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)步伐的放緩，使得政府部門和社會(huì)各界都將其與深圳近年來出現(xiàn)的持續(xù)大規(guī)模的“深企外遷”相聯(lián)系，是導(dǎo)致深圳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的直接原因。
“工業(yè)增速放緩問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的典型現(xiàn)象，也是深圳進(jìn)入第三次創(chuàng)業(yè)初期的必然�！鄙钲谑匈Q(mào)工局副局長彭新葉認(rèn)為，從目前的情況來看，深圳工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展總體情況并沒有發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)性變化，支持工業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的有利因素依然明顯，今后一段時(shí)期內(nèi)工業(yè)保持兩位數(shù)以上平穩(wěn)增長的可能性較大。
目前深圳人均ＧＤＰ已經(jīng)突破１萬美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升和居民消費(fèi)能力增強(qiáng)的同時(shí)，也意味著土地、資源、勞動(dòng)力等更加短缺，成本要素價(jià)格也隨之不斷上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必從高速發(fā)展階段期進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)增長階段。彭新葉認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然的，是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一個(gè)過程，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。雖然深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常急迫，面臨的困難和問題也很多，但卻是深圳實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。深圳應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、品牌會(huì)展、金融服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè)，促進(jìn)電子信息、裝備工業(yè)等產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，促成企業(yè)將產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心等留在深圳，讓低端產(chǎn)業(yè)鏈部分退出深圳。
據(jù)悉，深圳今年提出的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，這是深圳對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)形勢所做出的應(yīng)對(duì)。在引導(dǎo)部分產(chǎn)業(yè)將勞動(dòng)密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，深圳積極促使企業(yè)的總部、研發(fā)中心、采購及財(cái)務(wù)中心等留在深圳。彭新葉透露，貿(mào)工部門正推進(jìn)企業(yè)總部落地工程，包括建設(shè)“深圳先進(jìn)制造業(yè)總部基地”、在產(chǎn)業(yè)集聚基地規(guī)劃建設(shè)行業(yè)總部功能區(qū)、結(jié)合工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，將特區(qū)內(nèi)部分符合條件的舊工業(yè)區(qū)改造成為工業(yè)企業(yè)總部和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚基地等。
改善投資環(huán)境，與企業(yè)共渡難關(guān)也成為目前深圳政府部門的工作重點(diǎn)。據(jù)介紹，深圳將進(jìn)一步完善包括產(chǎn)業(yè)配套、物流、金融等在內(nèi)的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，把深圳建設(shè)成為國內(nèi)“隱性”營商成本最低的城市之一。適度調(diào)控“顯性”營商成本，充分運(yùn)用市場手段、法律手段，輔之以適當(dāng)?shù)男姓侄�，調(diào)控水電價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格等，避免要素價(jià)格上漲過快。
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