| 中廣網北京11月20日消息 盡管在全球主要經濟體紛紛陷入負增長或零增長的背景下，中國今年10%左右和明年預計約8%的經濟增速在全球已屬一騎絕塵，但從2007年的11.9%到2009年的約8%，將下降超過3個百分點。
無論對哪個國家來說，經濟增速下降3個百分點都是很難承受的，尤其是對于中國這樣每年需要創(chuàng)造1000萬個以上就業(yè)崗位的國家來說。從這個角度而言，4萬億元的新增投資計劃正當其時。
但在大規(guī)模刺激經濟的同時，也應當避免陷入對過去發(fā)展路徑的依賴，應當在刺激投資和消費的同時，加大收入分配改革的步伐，提高居民收入在國民收入和消費在經濟增長中的比重。
消費尚未成“路徑”
第一個明確提出“路徑依賴”理論的是美國經濟學家道格拉斯?諾思。他由于用“路徑依賴”理論成功地闡釋了經濟制度的演進規(guī)律而獲得了1993年的諾貝爾經濟學獎。
所謂“路徑依賴”是指某一路徑的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強化。人們過去做出的選擇，決定了他們現在及未來可能的選擇。
作為一個發(fā)展中大國，中國無法承受經濟下滑的后果，9%的經濟增速曾被視作一條底線，而世界銀行最近預測，中國的經濟增速2008年為9.7%，2009年則為8.5%。
可以想象，決策層在決定以何種方式為主來刺激經濟增長的時候，消費目前還無法作為第一選項。其根本原因在于，作為消費的根基，居民收入占整個國民收入的比重近年來越來越低。
《人民日報》的報道稱,2006年，居民儲蓄、企業(yè)儲蓄、政府儲蓄占中國國民總儲蓄的比重分別為38.5%、42.2%和19.3%。
其中，居民儲蓄的占比較上世紀90年代大幅下降11.9個百分點,企業(yè)儲蓄和政府儲蓄的占比則分別上升6個和5.9個百分點。
對于經常盯著中國數十萬億元儲蓄的經濟學家來說，以上是必須要記住的數據。這些數據顯示，中國居民并非天生沒有消費的欲望，而是消費能力尚弱。
根據經濟學的定義，我們可以知道，需求是消費者愿意而且能夠購買的商品和服務數量，如果僅僅有意愿而能力不足，是無法形成需求的。
緣何倚重投資和出口
與需求不振相對應的是中國經濟增長對投資和出口的依賴，僅出口對中國經濟增速的貢獻就超過40%，而此次全球經濟危機導致的需求疲軟，就經濟增速下降了2個百分點。
法國巴黎證券亞洲有限公司首席經濟學家陳興動為《第一財經日報》演算了緣何出口是中國經濟增長的第一拉動力。他使用2007年的數據模擬計算出，在出口零增長的情況下，當年中國的GDP增速將下降到7.5%，而去年中國的實際GDP增速為11.9%。
過去的選擇導致的現狀，限制了目前的政策選擇范圍。為了保證經濟增速不大幅下滑，在出口增長乏力，并且政策要盡快見效的情況下，只能選擇投資和出口，這就是經濟學上的路徑依賴。
消費根基需擴大
有專家認為，此次的4萬億元投資計劃與1998年亞洲金融危機時期中國政府主導的投資潮不同――那次主要是投資于基礎設施建設，方向較單一。而此次國務院宣布的十條拉動內需的措施中，有半數以上的措施涉及消費。
但也有人認為，交通、保障性住房、災區(qū)重建和其他大型基礎設施將占4萬億元的主要份額。
出口方面，在十條措施出臺后，相關部門旋即宣布，在今年已經兩次上調共超過3000種商品出口退稅率的情況下，第三次上調超過3000種商品的出口退稅率，并取消了部分商品的出口關稅和出口特別關稅。
政府此次的措施增加了很多意在擴大居民消費的內容，而居民收入在國民收入中的占比，亦需要進一步提高，以擴大消費的根基。
破除壟斷正當時
值得注意的是，一方面，此次十條措施中的增值稅轉型改革，和今年開始實施的企業(yè)所得稅兩稅合并，將進一步增加企業(yè)的利潤和政府的收入。據財政部估算，兩稅合并今年將為企業(yè)增加利潤960億元，而增值稅在全國全面轉型后，將為企業(yè)增加利潤超過1200億元。
與此形成對比的是，個人所得稅的改革進展緩慢，最初的個稅起征點為800元，是當時人均月收入的10倍以上，而在人均收入增長10多倍的如今，起征點僅提高到原來的2.5倍。
另一方面，此次的大量投資可能進一步提高中國產業(yè)結構的重型化和資本密集化。此外，當前壟斷體制的改革進展不暢，也對社會價值觀產生了深刻影響。更多的年輕人不是傾向于創(chuàng)業(yè)，而是希望依附于壟斷國企。
如何避免這種失衡進一步加劇，將是決策者面臨的一大挑戰(zhàn)。從大的方面說，應該加快收入分配改革的步伐，但問題是如何進行這種改革？
壟斷體制的改革將是收入分配改革中最重要的一環(huán)，這不僅僅是因為壟斷行業(yè)的收入遠高于其他競爭行業(yè)，還因為壟斷本身具有的負外部性（行為主體的活動對他人和社會所產生的消極影響）。
壟斷排斥市場競爭、導致就業(yè)機會減少，同時使得就業(yè)市場處于買方市場的狀態(tài)。相對于有限的企業(yè)數量和就業(yè)機會來說，勞動者的數量顯得過多。這導致了一方面不能充分就業(yè)，另一方面在職員工也缺乏和企業(yè)進行工資談判的能力。
如果能夠打破壟斷、鼓勵創(chuàng)業(yè)，將會有足夠的企業(yè)和就業(yè)機會被創(chuàng)造出來。這樣，就業(yè)市場上的供求關系將發(fā)生改變，充分就業(yè)和工資談判能力的提高都會導致收入分配向有利于居民和勞動者的方向改變，從而提高整個居民收入在國民收入中的比重，為改變經濟增長方式和經濟結構提供原動力。 | 
