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東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)
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簡(jiǎn)介 “東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“東伊運(yùn)”)是“東突”恐怖勢(shì)力中最具危害性的恐怖組織之一。其宗旨是通過恐怖手段
分裂中國(guó)，在新疆建立一個(gè)政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”。1997年，艾山·買合蘇木和阿不都卡德爾·亞甫泉糾集一伙“東突”分子，在境外恢復(fù)建立“東伊運(yùn)”。該組織已于2002年9月被聯(lián)合國(guó)列為恐怖組織，也是中國(guó)公安部2003年12月第一批認(rèn)定的四個(gè)“東突”恐怖組織之一。 “東伊運(yùn)”是以拉登為首的恐怖網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在塔利班統(tǒng)治阿富汗時(shí)期，塔利班武裝中甚至還有一個(gè)由“東伊運(yùn)”分子組建的“中國(guó)營(yíng)”，由大約320名來(lái)自新疆的恐怖分子組成�！皷|伊運(yùn)”活動(dòng)資金主要來(lái)源于基地的資助，以及通過走私販運(yùn)毒品、搶劫等有組織犯罪方式籌集。
主要人物 艾山·買合蘇木(HASAN MAHSUM)：又名艾山 ·蘇木提、阿不都 ·穆罕默德(ABDUMOHAMMAD)，在境外稱哈桑·宗杜羅赫，男，維吾爾族，1964年出生，中國(guó)新疆喀什地區(qū)疏勒縣人。1993年10月，艾山 ·買合蘇木因從事暴力恐怖活動(dòng)被中國(guó)警方抓獲，判刑3年，1996年7月4日釋放，1997年1月逃往國(guó)外。自1997年以來(lái)，艾山 ·買合蘇木在阿富汗的恐怖訓(xùn)練營(yíng)地訓(xùn)練了大量的恐怖分子，在中國(guó)新疆地區(qū)策劃制造了一系列暴力恐怖事件。2003年10月2日在巴基斯坦、阿富汗邊境的一次反恐怖聯(lián)合行動(dòng)中被巴基斯坦軍隊(duì)擊斃。
資金和人員來(lái)源 “東伊運(yùn)”的活動(dòng)資金主要來(lái)源于本·拉登“基地”組織的資助，以及該組織通過走私販運(yùn)毒品、武器彈藥和綁架、敲詐、勒索、搶劫等有組織犯罪方式籌集的經(jīng)費(fèi)。該組織挑選、招募從新疆外逃的分裂分子、刑事犯罪分子和暴力恐怖分子，秘密接受專門訓(xùn)練，從事恐怖活動(dòng)。
與“基地”聯(lián)系 “東伊運(yùn)”與本·拉登“基地”組織系共生關(guān)系，在培訓(xùn)武裝人員和暴力恐怖分子方面得到了阿富汗“塔利班”、本·拉登“基地”組織的大力支持�！皷|伊運(yùn)”將其人員派遣至阿富汗“塔利班”武裝、本·拉登“基地”組織的武裝訓(xùn)練基地參加軍事訓(xùn)練，在訓(xùn)練結(jié)束后派遣這些人員到阿富汗、克什米爾和車臣等地參加實(shí)戰(zhàn)，并派遣受訓(xùn)恐怖分子潛入中國(guó)新疆進(jìn)行爆炸、暗殺、投毒等暴力恐怖活動(dòng)，在新疆建立暴力團(tuán)伙，煽動(dòng)騷亂。[3]
相關(guān)新聞 2010年6月24日公安部新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人武和平介紹說(shuō)，最近，中國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲了一起重大恐怖組織案件，抓獲以阿不都熱西提·阿不來(lái)提（男，新疆莎車縣人，４２歲）、依明·色買爾（男，新疆岳普湖縣人，３３歲）為首的１０余名恐怖組織頭目、骨干及成員，繳獲了一批自制爆炸爆燃裝置等作案工具，有力挫敗了恐怖分子的破壞圖謀，及時(shí)消除了社會(huì)安全隱患。
武和平說(shuō)，這起重大恐怖組織案件的線索發(fā)現(xiàn)于２００９年的一起非法越境案件。２００９年１２月２０日，２０名中國(guó)籍人員因非法入境他國(guó)被驅(qū)逐出境，中國(guó)警方按慣例接收了上述人員。隨后，中國(guó)警方本著人道主義，及時(shí)將裹挾其中的１名婦女和２名兒童釋放并進(jìn)行了妥善安置。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其余１７人審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中有３名是被警方通緝的在逃恐怖犯罪嫌疑人，均系近期破獲的阿不都熱西提·阿不來(lái)提、依明·色買爾恐怖組織骨干成員。
公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已查明，該恐怖組織頭目阿不都熱西提·阿不來(lái)提系境外“東伊運(yùn)”恐怖組織派遣入境人員，依明·色買爾系“東突”恐怖勢(shì)力骨干。２００８年以來(lái)，該恐怖組織在新疆策劃和實(shí)施了多起恐怖案件，其中北京奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生在新疆喀什的駕車襲擊公安邊防官兵案和庫(kù)車縣恐怖爆炸襲擊案均系該恐怖組織成員所為。
武和平介紹，阿不都熱西提·阿不來(lái)提、依明·色買爾等人在審訊中供認(rèn)，案發(fā)前，他們流竄于新疆、河南、廣東、云南等多個(gè)省區(qū)，暗中從事宗教極端活動(dòng)，發(fā)展培訓(xùn)成員，建立恐怖組織，并積極籌措資金，四處尋購(gòu)制爆原料，多次進(jìn)行制爆試爆，為實(shí)施恐怖破壞活動(dòng)做準(zhǔn)備。
武和平強(qiáng)調(diào)，為制造更大影響，２００９年７月至１０月，他們準(zhǔn)備了數(shù)十枚自制炸彈、燃燒瓶以及刀斧等一批作案工具，預(yù)謀在新疆喀什、和田、阿克蘇等地實(shí)施大規(guī)模、連環(huán)恐怖襲擊。在其恐怖犯罪圖謀被公安機(jī)關(guān)及時(shí)偵獲并挫敗后，該恐怖組織少數(shù)骨干成員潛逃至廣東、云南等地，糾集部分人員分批從中國(guó)西南邊境地區(qū)偷渡出境。這些人員在外逃期間，集體宣誓加入“東伊運(yùn)”恐怖組織，并向“東伊運(yùn)”恐怖組織頭目的互聯(lián)網(wǎng)郵箱發(fā)送照片等人員信息，索要具體出逃路線圖，企圖轉(zhuǎn)道參加境外“東伊運(yùn)”恐怖組織。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已掌握，這些人員在外逃過程中還得到了境外“東突”組織派人接應(yīng)和資助。
武和平表示，這一重大恐怖組織的破獲再次證明，“東伊運(yùn)”等恐怖組織是當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國(guó)面臨的最主要恐怖威脅。中國(guó)公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)決支持并履行聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)的決議，依法嚴(yán)厲打擊各種恐怖主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。[4]
背景介紹 突厥最初是一古代游牧民族的專稱，公元552年，突厥建立汗國(guó)，在隋朝和唐初曾稱霸于中國(guó)北部，后分裂為東、西兩部。8世紀(jì)中葉，東、西突厥汗國(guó)相繼滅亡，其后裔逐漸融入了其他民族之中。11世紀(jì)以后在國(guó)外有的史籍中使用的“突厥”，已經(jīng)不限定于原先的突厥人，而是對(duì)一切操阿爾泰語(yǔ)系突厥語(yǔ)族諸民族的共稱。
19世紀(jì)末，有人主張把生活在博斯普魯斯海峽至阿爾泰山脈之間的所有操突厥語(yǔ)的民族組成一個(gè)國(guó)家。但在歷史上，這些人宣稱的“由所有突厥人組成的統(tǒng)一國(guó)家”實(shí)際上并不曾存在過。為了達(dá)到分裂和控制新疆的目的，某些老殖民主義者進(jìn)而把新疆稱為“東突厥斯坦”，編造所謂新疆是“東突厥”人的家園的謬論。
實(shí)際上從公元前60年漢朝設(shè)置西域都護(hù)府起，新疆就是中國(guó)疆土的一部分。此后，中央政權(quán)對(duì)新疆的管轄沒有間斷。但在20世紀(jì)初以后，一小撮狂熱的新疆分裂分子與宗教極端分子，根據(jù)老殖民主義者制造的歪理邪說(shuō)，鼓吹“東突厥斯坦自古以來(lái)就是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家”，鼓噪所有操突厥語(yǔ)和信奉伊斯蘭教的民族聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)“政教合一”的國(guó)家，叫囂“要反對(duì)突厥民族以外的一切民族”。
新疆和平解放后，“東突”勢(shì)力不甘心失敗，在國(guó)際反華勢(shì)力的支持下伺機(jī)從事分裂破壞活動(dòng)。20世紀(jì)90年代，在極端主義、分裂主義和國(guó)際恐怖主義的影響下，境內(nèi)外部分“東突”勢(shì)力轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動(dòng)，策劃實(shí)施了一系列血腥恐怖事件。 “9·11”事件后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過一系列反恐決議，要求所有國(guó)家采取具體步驟嚴(yán)厲打擊恐怖主義。面臨恐怖勢(shì)力特別是“東突”恐怖勢(shì)力的威脅，我國(guó)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)世界和地區(qū)和平，近年來(lái)不斷加強(qiáng)反恐怖工作，修改有關(guān)懲處恐怖犯罪的法律，建立健全反恐怖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取一系列防范恐怖活動(dòng)的措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動(dòng)。
我國(guó)認(rèn)定恐怖組織有三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：
一、以暴力恐怖為手段，從事危害我國(guó)家安全，破壞社會(huì)穩(wěn)定，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的恐怖活動(dòng)的組織（不論其總部在國(guó)內(nèi)，還是在國(guó)外）。
二、具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)或分工體系。
三、符合上述標(biāo)準(zhǔn)，并具有下列情形之一：曾組織、策劃、煽動(dòng)、實(shí)施或參與實(shí)施恐怖活動(dòng)，或正在組織、策劃、煽動(dòng)、實(shí)施或參與實(shí)施恐怖活動(dòng)；資助、支持恐怖活動(dòng)；建立恐怖活動(dòng)基地，或有組織招募、訓(xùn)練、培訓(xùn)恐怖分子；與其他國(guó)際恐怖組織相勾結(jié)，接受其他國(guó)際恐怖組織資助、訓(xùn)練、培訓(xùn)，或參與其活動(dòng)。
公安部反恐怖局副局長(zhǎng)趙永琛表示，本著嚴(yán)厲打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的精神，我國(guó)政府依法開展防范和懲處“東突”恐怖勢(shì)力的工作，有效地保護(hù)我國(guó)各族人民的根本利益，維護(hù)了我國(guó)尤其是新疆地區(qū)廣大人民的生命權(quán)、生存權(quán)、人身安全權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)和自由，同時(shí)也有力地維護(hù)了我國(guó)周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定。[5]
相關(guān)信息 關(guān)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁阿富汗委員會(huì)將“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”列入受制裁實(shí)體名單的通知
外發(fā)〔2002〕25號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室：
外發(fā)〔2002〕2號(hào)文件諒悉�！�
2002年1月16日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1390號(hào)決議，決定加強(qiáng)對(duì)塔利班、本 ·拉登和 “基地 ”組織的制裁，對(duì)安理會(huì)1267委員會(huì)認(rèn)定的有關(guān)個(gè)人、集團(tuán)、企業(yè)和實(shí)體采取凍結(jié)資產(chǎn)、旅行限制、武器禁運(yùn)等制裁措施。
9月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正式將 “東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)(東伊運(yùn)) ”列入安理會(huì)根據(jù)第1267、1390號(hào)決議頒布的恐怖主義組織和個(gè)人名單，對(duì)其實(shí)行凍結(jié)資產(chǎn)、旅行限制、武器禁運(yùn)等制裁。
請(qǐng)各部門結(jié)合本部門情況，采取具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)有關(guān)決議規(guī)定，特別注意調(diào)查并凍結(jié)“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”組織的資產(chǎn)等。在執(zhí)行過程中如遇重大政策性問題，請(qǐng)及時(shí)會(huì)商外交部。
外交部
