建設(shè)一個(gè)獨(dú)立自主、繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是近代以來(lái)中華民族的共同夙愿，也是歷史與時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨人的光榮使命。90年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們完成了新民主主義革命和社會(huì)主義革命，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。

　　為在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)今后五年的發(fā)展作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。牢牢把握主題主線的要求，對(duì)于我們繼續(xù)抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無(wú)論是化解長(zhǎng)期積累的矛盾，還是解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，關(guān)鍵是要靠發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　要切實(shí)體現(xiàn)和全面落實(shí)主題主線要求，“十二五”時(shí)期要重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大的功夫。

　　1、著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。充分挖掘和釋放國(guó)內(nèi)需求的巨大潛力，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要把擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用。在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，保持合理的投資規(guī)模。要把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，創(chuàng)造更多的最終需求。

　　2、大力促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是適應(yīng)國(guó)際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)新變化的必然要求。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障國(guó)家糧食安全，使糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.４億噸以上。依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和兼并重組，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)增加值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到47%。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是不斷滿足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的迫切需要，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保障和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問(wèn)題放在更加重要的位置，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。實(shí)施好改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大民生工程。建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使城鄉(xiāng)居民收入五年年均實(shí)際增長(zhǎng)7%以上。

　　4、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。這既是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要以節(jié)能減排為重點(diǎn)，全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)約各類資源，構(gòu)建以綠色、低碳為特征的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，力爭(zhēng)使資源產(chǎn)出率五年提高15%。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施主要污染物排放總量控制，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。五年內(nèi)使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別下降16%和17%；化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放總量分別下降8%和10%。

　　5、深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。實(shí)踐已充分證明，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義�！笆�二五”時(shí)期要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，改革開放依然是強(qiáng)大推動(dòng)力。要更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅、金融體制，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。協(xié)同推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊對(duì)外開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升進(jìn)口綜合效應(yīng)；統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，提高安全高效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，黨和人民事業(yè)的發(fā)展又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中央提出的未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線，符合黨心民心，符合時(shí)代潮流，符合現(xiàn)代化建設(shè)要求。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)一步作出戰(zhàn)略部署。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央一系列重大決策部署上來(lái)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為到建黨100周年時(shí)全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！