竇曉賓，男，生于1978年10月，大學(xué)本科學(xué)歷，中共黨員，現(xiàn)任商河縣食品藥品監(jiān)督管理局許商監(jiān)管所所長，商河縣第九屆政協(xié)委員。艱苦的環(huán)境磨礪了他的意志，簡樸的生活鍛造了他的品格，從一名普通科員成長為一名優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干。參加工作以來，竇曉兵堅(jiān)持以人為本，開拓進(jìn)取，踏實(shí)工作，甘愿奉獻(xiàn)，為做好食品安全工作傾注了全部心血。用實(shí)際行動贏得了群眾的信任和擁護(hù)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評。

　　自擔(dān)任所長以來，積極創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，探索出了一條以廉政建設(shè)為載體，以政務(wù)公開為形式，以效能建設(shè)為手段，以行風(fēng)評議為動力的隊(duì)伍建設(shè)新路子，帶出了一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)隊(duì)伍，在平凡的崗位上取得了不平凡的成績。先后多次獲得“先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號，2011年被評為商河縣首屆服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)杰出青年，2012年度被評為商河縣第五屆十佳青年衛(wèi)士， 2013年被評為商河縣優(yōu)秀政協(xié)委員,2015年被評為濟(jì)南市打擊食品安全違法犯罪“百日行動”先進(jìn)個人。

　　一、“實(shí)在人”將食藥監(jiān)管干出了“大特色”。

　　2014年是商河縣食品藥品監(jiān)管體制改革年，履行新職能的開局年。2014年4月，竇曉賓被任命為商河縣食品藥品監(jiān)督管理局許商監(jiān)管所所長，許商監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)既有商河縣城區(qū)，又有處于開發(fā)中的商河城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，其工作水平、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管能力如何，直接關(guān)系到人民群眾的食藥安全和食藥部門的社會形象。面對嚴(yán)峻的形勢，剛剛上任的他幾乎無暇顧及家庭，整個身心都撲在工作上，一方面加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一方面積極探索管理的新思路。許商所轄區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布面廣、線長、點(diǎn)多，監(jiān)管難度大，開展工作兩年多來，竇曉兵一手抓食品藥品安全監(jiān)督管理，一手抓食品藥品監(jiān)管體制改革，做到了兩手抓、兩不誤、雙推進(jìn)，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

　　在工作生活中，大家都說竇曉賓太“實(shí)在”，可他就是憑著這股實(shí)在勁，在食品安全監(jiān)督的崗位干出了特色，創(chuàng)出了亮點(diǎn)。他常說：“干一行厭一行是做不好工作的，更做不出特色的工作來�！泵褚允碁樘�，食以安為先，事關(guān)人民群眾的身心健康，黨和政府十分重視食品安全工作，人民群眾對食品安全的要求也不斷提高，而基層食藥監(jiān)部門面臨的卻是一個從業(yè)人員素質(zhì)較低，假冒偽劣食品充斥的市場環(huán)境。食藥監(jiān)部門工作責(zé)任重大，壓力可想而知，但他卻認(rèn)為：有壓力才有動力，有動力才能干好工作，從事食品監(jiān)管工作是自己的榮幸，肩負(fù)著黨和政府的重托，肩負(fù)著人民群眾的殷切希望，為人民群眾營造一個安全衛(wèi)生的食品環(huán)境是自己的天職。幾年來他一直在食品安全監(jiān)督執(zhí)法崗位上默默無聞地工作，任勞任怨，為商河的食藥安全監(jiān)管工作貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

　　二、“鐵面人”為食藥監(jiān)管樹立了“新形象”。

　　從事食品安全監(jiān)管工作，手中握有監(jiān)管處罰權(quán)，如果沒有正確的人生觀及權(quán)利觀，利用權(quán)利謀私利，就會使自己走上違法犯罪的道路。作為一名食藥監(jiān)所長，竇曉賓將“責(zé)大于天，權(quán)為民用”的工作理念牢牢地刻在他的心中。他常說：“既然領(lǐng)導(dǎo)安排我在所里負(fù)責(zé)，我就要堅(jiān)守這一片凈土，自覺當(dāng)好廉政建設(shè)的排頭兵，更要帶出一支廉潔高效，具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。”

　　身處執(zhí)法第一線，最容易成為糖衣炮彈侵蝕的目標(biāo)，往往是案子一上手，說情送禮者便接踵而至。而他堅(jiān)持嚴(yán)于律己，廉潔奉公，做到兩個過硬：一是在鈔票面前過硬，二是在人情面前過硬。一次，所內(nèi)經(jīng)舉報(bào)查獲了一家醫(yī)藥公司非法經(jīng)營藥品的案件，當(dāng)事人通過關(guān)系找到局領(lǐng)導(dǎo)及竇曉賓同志的親戚、朋友說情，結(jié)果都被他婉言拒絕。見說情不成，當(dāng)事人居然鋌而走險(xiǎn)，將10000元放在他的辦公室，被他嚴(yán)厲制止。賄賂不成，又發(fā)短信威脅恐嚇?biāo)�，軟硬兼施，招�?shù)用盡，最終還是依法進(jìn)行了處理�！肮�生明，廉生威”，食藥所的一支隊(duì)伍受他言傳身教的影響，廉潔自律，潔身自好，執(zhí)法文明，在轄區(qū)人民心中樹立了良好的執(zhí)法形象。

　　三、“聰明人”為食藥監(jiān)管探出了“新思路”。

　　食品安全監(jiān)管工作難干，開拓性地開展工作更難干。竇曉賓不斷地給自己施壓，他要求全所工作每年都要有一個創(chuàng)新，他常說，別人沒開展過的工作，我們開展了叫創(chuàng)新，別人開展過的工作，我們過去沒開展過，現(xiàn)在開展了也叫創(chuàng)新。他在創(chuàng)新過程中不斷探索食品安全監(jiān)管工作的新思路、新方法，努力解決食品安全監(jiān)管工作所遇到的新問題。推行“網(wǎng)格化、模板化、痕跡化”管理的“三化”監(jiān)管模式，細(xì)化網(wǎng)格，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，無縫隙監(jiān)管。大力推行食品批發(fā)業(yè)戶“一票證明制”，促進(jìn)食品經(jīng)營者自律制度的落實(shí)，抓住食品流通的“牛鼻子”，起到‘管住源頭、規(guī)范下游’的作用。

　　針對2015年3月媒體曝光德州金鑼肉制品有限公司“問題豬肉”事件，第一時間對商河縣金鑼冷鮮肉總配貨商重點(diǎn)進(jìn)行了檢查，其購進(jìn)的冷鮮豬肉均能提供動物檢疫合格證明和進(jìn)貨單據(jù)。通過對該店的調(diào)查，了解了我縣金鑼冷鮮肉的銷售網(wǎng)絡(luò)分布情況及疑似肉制品的流向。針對海南萬寧“問題西瓜”農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致青島17位市民中毒事件，根據(jù)上級指示要求，開展西瓜市場專項(xiàng)檢查，排查“問題”西瓜。執(zhí)法人員要求各批發(fā)經(jīng)營單位在采購西瓜時認(rèn)真落實(shí)索證票制度，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地等信息的檢查驗(yàn)收，確�！皢栴}”西瓜不流入本縣水果市場。

　　四、“好心人”將食藥監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“人性化”。

　　竇曉賓堅(jiān)持原則，在工作中他認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本，將人性化服務(wù)融于食品監(jiān)管工作中。人性化的服務(wù)首先表現(xiàn)在對弱勢群體的關(guān)心上。許商食藥監(jiān)管所的對象是個體經(jīng)營者居多，大多是下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員。這些人一沒技術(shù)，二沒資金，生活并不寬裕，需要社會的關(guān)心。對這些人員來辦理有關(guān)證件時，他給予無微不至的關(guān)心和詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)，贏得了經(jīng)營者的好評,為構(gòu)建和諧社會主義社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　同時，人性化的服務(wù)還表現(xiàn)在同經(jīng)營者的溝通上，竇曉兵認(rèn)為，違法行為不能一罰了之，處罰不是目的，只是一個手段。要通過處罰使違法者學(xué)法，明白其行為給社會帶來的損害。因此，他每做一個案子，都要同經(jīng)營者進(jìn)行深入細(xì)致的思想交流，了解經(jīng)營者的想法，宣傳相關(guān)知識，爭取經(jīng)營者的理解和支持。今年以來，該所食品安全行政處罰結(jié)案率均為100％，經(jīng)營者對其工作作風(fēng)十分敬佩。

　　2014年“五一”期間，竇曉賓同志值班時接到了一名群眾舉報(bào)，說在商河縣城南郊濟(jì)南宇飛食品有限公司附近一民房院內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人私自加工生產(chǎn)雞圓肚，環(huán)境惡劣，衛(wèi)生條件差。食品安全是事關(guān)群眾身體健康生命安全的大事，為了從源頭上解決問題，他立即來到濟(jì)南宇飛食品有限公司附近進(jìn)行走訪，最終了解到是一對從臨沂費(fèi)縣來轄區(qū)經(jīng)商的夫婦所為，一般是凌晨五、六點(diǎn)在租賃的民房院內(nèi)進(jìn)行加工。經(jīng)過一個多星期的蹲點(diǎn)查訪，調(diào)查出這對夫婦租賃民房的具體位置。次日凌晨四點(diǎn)，他帶領(lǐng)兩名執(zhí)法人員前往該地點(diǎn)，在執(zhí)法過程中遇到了暴力抗法行為，面對威脅他們沒有退卻，依法將現(xiàn)場剩余的5箱雞圓肚和加工設(shè)備進(jìn)行了查扣。當(dāng)天，經(jīng)過調(diào)查取證，這對夫婦最終承認(rèn)了自己的違法行為，食藥所按照規(guī)定依法給予罰沒款共計(jì)20000元的行政處罰，對加工的雞圓肚、所用的設(shè)備等依法進(jìn)行了銷毀，并對加工點(diǎn)進(jìn)行了查封。面對自己的錯誤行為，這對夫婦說他們也沒法在這呆下去了，只能回臨沂老家了�？吹剿麄兘�(jīng)濟(jì)確實(shí)十分困難，竇曉賓同志親自將他們送到汽車站，為他們買了當(dāng)晚的汽車票并在臨行前請他們吃了一頓晚飯。夫婦倆上車前握著竇曉賓同志的手說：“我們錯了，給你添了這么多麻煩，你對我們還這么好，我們一定記住你的話，以后不再做違法的事，老老實(shí)實(shí)做生意�！� 

　　五、“好學(xué)生”不斷地提高食藥監(jiān)管履職能力。

　　竇曉賓十分注重學(xué)習(xí)，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策，努力提高自身的政治素質(zhì);另一方面認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、熟悉專業(yè)法律法規(guī)，通過努力業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平不斷地得到提高。在食藥監(jiān)系統(tǒng)成立以前，竇曉兵是一位有著20年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工商人員，過去任許商工商所所長。變身食藥監(jiān)系統(tǒng)“新人”的竇曉賓認(rèn)為，兩份工作實(shí)際上有著不少共同點(diǎn)：“工商管照，食藥監(jiān)部門管證，證照不分離，是相通的�！钡�是同樣也面臨一些轉(zhuǎn)變：“這里的工作許多需要專業(yè)性，我要學(xué)習(xí)一些新的內(nèi)容，首先就是相關(guān)的法律法規(guī)。” 竇曉賓覺得，十八大后，現(xiàn)在的工作狀態(tài)跟以往最大區(qū)別在于工作理念的轉(zhuǎn)變：“我原來在工作中執(zhí)法的意識更強(qiáng)一些，現(xiàn)在更多的是強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管并重的意識。”

　　竇曉賓認(rèn)為，做好一項(xiàng)工作，要有科學(xué)的計(jì)劃，更要有總結(jié)，要從每一次的總結(jié)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他在完成食藥監(jiān)管工作的同時，還組織開展了多項(xiàng)專題調(diào)查，摸清自己的家底，有針對性地開展工作。在平凡的崗位上，竇曉賓為商河食品安全監(jiān)督管理工作做出了不平凡的貢獻(xiàn)，有效地維護(hù)了一方食藥安全。