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天津5月31日起 外地人買房不再送戶口

2014-04-18 11:39  來源:京華時報  說兩句  分享到:

   天津?qū)⒂?月底取消藍印戶口政策,“積分落戶”將取而代之,這意味著已有20年歷史的藍印戶口將退出天津歷史舞臺。

  不再辦理藍印戶口

  天津衛(wèi)視4月17日報道稱,天津?qū)嵤┒嗄甑乃{印戶口政策將于近日取消!凹磸2014年5月31日起,停止外省市人員通過購買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進人才辦理藍印戶口。而已經(jīng)辦理藍印戶口或正在辦理藍印戶口的外省市人員可以按照原先規(guī)定辦理相關(guān)戶口!

  報道稱,藍印戶口在天津市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也出現(xiàn)了一些問題。目前,考慮到天津市已經(jīng)建立起多層次的戶籍準入渠道,今年1月1日又施行了居住證管理制度和積分落戶規(guī)定,因此可以實施停止新辦藍印戶口的政策。

  這次停止新辦藍印戶口,按照老人老辦法、新人新辦法,對在2014年5月31日前,通過本市商品房網(wǎng)上銷售管理系統(tǒng)打印并簽訂預訂協(xié)議的外省市購房者在取得產(chǎn)權(quán)證后,可繼續(xù)按原規(guī)定辦理藍印戶口,F(xiàn)有的持藍印戶口人員,在考察期滿后經(jīng)復驗合格可繼續(xù)按原規(guī)定辦理本市常住戶口。

  □前世今生

  藍印戶口的黃金時期

  “藍印戶口”因封皮和印章為藍色而得名,不同于正式戶口的紅封皮、紅印章,也因此被稱為“介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍”。

  藍印戶口并非天津首創(chuàng),此前也并非天津獨有。早在1992年,公安部下發(fā)《關(guān)于實行當?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》,以緩解“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標過少和大量農(nóng)民要求進城落戶的矛盾,這其實就是藍印戶口。

  上世紀90年代是藍印戶口的“黃金時期”。該戶籍政策最初多在中小城市實施,1994年后北京、上海、廣州、深圳、武漢等大城市跟進,引起外來人口落戶數(shù)量激增,城市承載能力等問題逐漸顯現(xiàn),2000年后這些城市又相繼取消。天津藍印戶口延續(xù)20年。單位投資、個人投資達一定金額,獲國家發(fā)明專利投產(chǎn)經(jīng)營年繳稅金達一定金額,在津購買一定金額營業(yè)性用房或商品房等,均可登記藍印戶口。

  “高考移民”成主流

  藍印戶口政策出臺初期主要為解決農(nóng)民進城落戶、投靠親屬落戶等問題,該政策蔓延至大城市后,被寄予吸引外來人才和投資的作用,天津市也不例外。然而過去20年,相比大額投資興辦企業(yè)者,“高考移民”是藍印戶口的絕對主力。

  京華時報記者昨天登錄專門推銷藍印房產(chǎn)的網(wǎng)站,上面掛滿“搭上天津藍印末班車”“為孩子高考減負一百分”等宣傳語,一些購房入戶者也坦言此舉是為子女高考。

  據(jù)媒體報道,天津藍印戶口持有者以河北、山東、山西、河南等地居多,距天津不遠,高考錄取分數(shù)線卻遠高于天津,而據(jù)非官方的不完全統(tǒng)計,去年天津高考以藍印考生名義報名的人數(shù)突破8000人。

  天津藍印戶口的入戶門檻也隨著房價跌漲。最初標準是市內(nèi)四區(qū)60萬元,濱海、環(huán)城四區(qū)25萬元,外5縣為8萬元,2005年外5縣提高標準至面積80平米以上且投資超20萬元,2007年變?yōu)樗袇^(qū)縣“一刀切”100萬元,2009年又調(diào)整為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬元,環(huán)城四區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬元,寶坻區(qū)、武清區(qū)等兩區(qū)三縣40萬元。

  武清區(qū)唯一的天津市重點中學楊村一中去年招“藍印生”從往年的400名減為200名,引發(fā)家長抗議,武清區(qū)教育局相關(guān)人士接受媒體采訪時透露,去年武清區(qū)招收本地戶籍學生9000多人,藍印學生2000多人。

  退出是大勢所趨

  盡管最初的規(guī)定明確,持藍印戶口者享受本市常住戶口待遇,但廣州此前始終未放開藍印戶口者參加就地高考,上海市藍印戶口政策幾經(jīng)修改,最終規(guī)定應(yīng)屆高中畢業(yè)生且從高中一年級起就在上海借讀的,可在本市參加統(tǒng)一高考。

  2009年全國兩會期間,天津市長曾公開表示,持藍印戶口者享受天津市常住戶口同等待遇。但正是當年,天津市教委就明確規(guī)定,持藍印戶口學生在天津參加高考,必須考前三年就取得戶口并取得本市普通高中正式學籍。被視為天津藍印戶口購房大本營的武清區(qū)由于樓房空置率過高,呈現(xiàn)出“鬼城”態(tài)勢。當?shù)匾幻抗芫止賳T接受媒體采訪時表示,取消藍印戶口是預期之中的事。

  有輿論批評當?shù)卣杷{印戶口政策救市是“戶口買賣”合法化。北大法學院教授王錫鋅接受采訪時指出,該政策與現(xiàn)行戶籍改革目標背道而馳,會阻礙戶籍制度改革。

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編輯:劉倩萌

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