近日，市政府在全省率先出臺(tái)《池州公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理實(shí)施辦法》，讓警務(wù)輔助人員“招錄有員額、考核有標(biāo)準(zhǔn)、在職有晉升、職業(yè)有保障”。今年以來(lái)，市公安局圍繞中央及公安部、省公安廳一系列全面深化公安改革的會(huì)議及文件精神，因地制宜，銳意創(chuàng)新，全面開(kāi)啟警務(wù)輔助人員改革，8月15日，該局正式設(shè)立輔警管理科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市警輔人員管理工作，維護(hù)保障警輔人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范警務(wù)輔助隊(duì)伍建設(shè)，助力“平安池州”建設(shè)。

　　招錄有員額 把好源頭關(guān)

　　明確輔警規(guī)模、參照警察招錄、實(shí)施定額管理……為了把好輔警源頭關(guān)，該局制定《池州公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理實(shí)施辦法》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立市公安局輔警管理科(正科級(jí)建制)，負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的招錄、考察、錄用審批、培訓(xùn)、年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和崗位晉升的綜合管理，建立警務(wù)輔助人員個(gè)人檔案和信息庫(kù)，確保輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)優(yōu)良。

　　據(jù)了解，以往招聘輔警，多是哪個(gè)警種或部門(mén)確實(shí)用人緊張了，便像開(kāi)“土方子”一樣，向上級(jí)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)同意后自主招聘。這樣招錄的輔警往往因沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，造成人員五花八門(mén)，素質(zhì)參差不齊。為了解決這一弊端，市公安局首先在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警務(wù)輔助人員清理整頓工作，對(duì)素質(zhì)不高、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫及其他不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作的警務(wù)輔助人員一律清理整頓。同時(shí)，確定公安民警編制數(shù)與警務(wù)輔助人員編制數(shù)為1:2，并綜合考慮全市治安狀況和實(shí)有在編民警數(shù)變化情況，建立基準(zhǔn)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。警務(wù)輔助人員招錄由該局會(huì)同市編辦、財(cái)政、人社部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員招錄使用情況需報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

　　考核有標(biāo)準(zhǔn) 擰緊素質(zhì)閥

　　為了實(shí)現(xiàn)“像管理民警一樣管理輔警，像關(guān)愛(ài)民警一樣關(guān)愛(ài)輔警”，該局理順體制、厘清職責(zé)，完善制度，逐步建立警輔隊(duì)伍管理正規(guī)化建設(shè)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　8月4日9時(shí)許，池州市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)輔警方子君跟隨民警在轄區(qū)巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)一男子與一名網(wǎng)上在逃嫌疑人樣貌相似，遂立即將此情況告知與身邊的民警。民警依法上前盤(pán)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)通比對(duì)發(fā)現(xiàn)該男子正是涉嫌“拒不執(zhí)行法院生效判決”而被池州市貴池區(qū)人民法院在網(wǎng)上公布人員張某。隨后，張某被警方控制后移交貴池區(qū)人民法院執(zhí)行司法拘留。在市公安局，像方子君這樣有過(guò)硬素質(zhì)的警輔人員還有很多，他們協(xié)助一線民警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的第一線，發(fā)揮了重要輔助作用。

　　據(jù)了解，以往警務(wù)輔助人員入職后，因缺乏有效的管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，輔警工作干好干壞一個(gè)樣，既沒(méi)有懲罰，也沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，加上待遇相對(duì)較低、工作壓力較大等原因，警輔人員的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性等普遍不強(qiáng)，有的干不了幾年就主動(dòng)辭職，使警輔隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)�，F(xiàn)在，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，該局用人單位負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的日常教育管理工作，而警務(wù)保障、法制、紀(jì)檢、督察等部門(mén)配合做好警務(wù)輔助人員的管理工作。定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容分為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，主要考核工作實(shí)績(jī)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)果作為警務(wù)輔助人員晉升、獎(jiǎng)懲、依法續(xù)簽或解除勞動(dòng)合同關(guān)系的主要依據(jù)，始終讓輔警繃緊弦，將責(zé)任和擔(dān)當(dāng)放在第一位，在守護(hù)平安中切實(shí)發(fā)揮重要作用。

　　在職有晉升 點(diǎn)燃職業(yè)感

　　“服裝統(tǒng)一了，晉升被量化了，崗位層級(jí)與工資掛鉤了……通過(guò)這些改革，我覺(jué)得自己的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心都增強(qiáng)了。”該局政治部文職人員小歐說(shuō)。

　　該局對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行崗位層級(jí)晉升管理，建立警務(wù)輔助人員崗位層級(jí)晉升機(jī)制，崗位層級(jí)分為十至一級(jí)警務(wù)輔助人員，年度考核合格的，每?jī)赡陼x升一級(jí)，年度考核基本合格的，延期晉升崗位層級(jí)，警務(wù)輔助人員崗位層級(jí)與工資待遇掛鉤，每個(gè)層級(jí)每月均增加級(jí)差工資。在公安工作中做出突出貢獻(xiàn)、有重大立功表現(xiàn)，且當(dāng)年年度考核等次為優(yōu)秀的，經(jīng)用人單位推薦報(bào)經(jīng)該局輔警管理科研究同意，可以提前晉級(jí)。對(duì)在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的警務(wù)輔助人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)照顧。同時(shí)，在池州市人民警察學(xué)校建立輔警培訓(xùn)基地，對(duì)輔警常態(tài)化地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和技能比武，不斷提升輔警整體綜合素質(zhì)。通過(guò)一系列舉措，真正讓輔警工作表現(xiàn)和自身的薪酬、職務(wù)晉升、續(xù)聘解聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，確保輔警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效。

　　“真正讓能干事、素質(zhì)高、業(yè)績(jī)突出的人有發(fā)展、有盼頭、有職業(yè)感，是我們深化警務(wù)輔助人員改革，栓心留人的重大舉措�！笔泄�安局黨委委員、政治部主任夏文松說(shuō)。

　　職業(yè)有保障 解決后顧憂

　　“我們的工資待遇提高了，工作干勁更足了，更重要的是我們職業(yè)保障方面更加完善了，感覺(jué)自己不再是‘臨時(shí)工’了�！笔泄�安局梅龍分局警務(wù)輔助人員小吳說(shuō)。

　　為固化職業(yè)保障，激發(fā)警務(wù)輔助人員潛能，打造栓心留人職業(yè)環(huán)境，該局在爭(zhēng)得市委市政委的大力支持下，將市級(jí)公安機(jī)關(guān)(含分局)警務(wù)輔助人員人均年度經(jīng)費(fèi)大幅度提高，為警務(wù)輔助人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，繳存住房公積金，參照人民警察購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，定期組織警務(wù)輔助人員參加健康體檢。協(xié)調(diào)市衛(wèi)計(jì)委，與市區(qū)各大醫(yī)院簽訂快速救治“綠色通道”協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員負(fù)傷、重病快速救治機(jī)制，印發(fā)《市公安局關(guān)于民警、輔警因公負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題的通知》，規(guī)范了警務(wù)輔助人員因公負(fù)傷的認(rèn)定辦法和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序。制定《池州市公安局慰問(wèn)民警、輔警等實(shí)施辦法》，警務(wù)輔助人員因公負(fù)傷、犧牲、生病住院等市局均安排慰問(wèn)。落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，警務(wù)輔助人員在崗位工作期間，享有相關(guān)假期。6月20日，東至縣公安局交管大隊(duì)四中隊(duì)輔警吳振華在酒駕毒駕夜查行動(dòng)中，勇于擔(dān)當(dāng)，被一名酒駕違法者駕車(chē)拖行2.9公里后撞上一輛貨車(chē)，不幸犧牲，而前一天他才過(guò)完39歲生日。吳振華因公犧牲后，其事跡被中央省市級(jí)媒體紛紛報(bào)道，池州市公安局、東至縣公安局、東至縣委政法委先后下發(fā)通知，作出向吳振華同志學(xué)習(xí)的決定。8月9日，東至縣委政法委舉辦吳振華同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步掀起向?qū)W習(xí)吳振華同志先進(jìn)事跡的熱潮。

　　“輔警隊(duì)伍建設(shè)是公安隊(duì)伍建設(shè)重要組成部分，我們將進(jìn)一步探索警務(wù)輔助人員改革新路徑，鍛造一支黨委政府放心、人民群眾信賴的隊(duì)伍，更好地助力平安建設(shè)�！备笔虚L(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)黃家勝感慨地說(shuō)。