公立入園難，私利入園貴，隨著全面兩孩政策的實施，學(xué)前教育越來越成為民生關(guān)注的焦點。針對“入園難、入園貴”這一群眾反映強烈的現(xiàn)象，省政協(xié)計劃于10月中旬召開加強普惠性幼兒園建設(shè)專題協(xié)商會，為促進全省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展獻計出力。8月10日下午，省政協(xié)召開普惠性幼兒園建設(shè)情況通報會，由省教育廳廳長李和平作相關(guān)情況介紹。

　　目前全省普惠性幼兒園覆蓋率64% 計劃2020年達到80%左右

　　“截至2016年底，全省學(xué)前三年毛入園率達到84.3%，較2010年增加35.8個百分點，比全國高出6.9個百分點，成為學(xué)前教育史上發(fā)展最快的時期�！睋�(jù)李和平介紹，目前，全省公辦幼兒園和普惠性民辦園達到5253所，在園幼兒122.8萬人，分別占全省幼兒園和在園幼兒總數(shù)的66.5%、64%。按照計劃，到2020年，全省普惠性幼兒園覆蓋率要達到80%左右，截至2016年底，全省公辦幼兒園達2982所，在園幼兒達74.1萬人。

　　為解決普惠性學(xué)前教育資源不足的問題，2011年以來，我省新建、改擴建公辦幼兒園項目4936個。同時，通過政府購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)、扶持民辦幼兒園普惠性、低收費發(fā)展。僅2015年，中央獎補資金投入7308萬元，各地投入1億多元，對全省2000多所普惠性民辦園進行了扶持。截至2016年底，全省普惠性民辦幼兒園2271所，在園幼兒48.7萬人，分別占民辦幼兒園和在園幼兒總數(shù)的46%、41%。

　　全省每年資助幼兒資助投入資金約5000萬元，資助幼兒約8萬人，保障了家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園的問題，其中，蕪湖、滁州、宿州等地推出了學(xué)前教育資助券，讓幼兒資助進一步常態(tài)化。

　　全省適齡幼兒短缺學(xué)位數(shù)超40萬 合肥、蕪湖公辦園比例全省最低

　　我省學(xué)前教育發(fā)展很快，但還面臨不少問題。其中突出體現(xiàn)在學(xué)前教育資源總量依然不足，城市“入園難”問題十分突出。

　　來自教育部門的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全省3-6歲適齡幼兒短缺學(xué)位數(shù)達40.2萬。按照2020年學(xué)前三年毛入園率要達到90%計算，全省需增加62.3萬個學(xué)位。

　　總量不足的同時，公辦幼兒園占比偏低。2016年底，全省公辦園2982所，只占到全省幼兒園總數(shù)的38%，遠(yuǎn)低于北京、上海、杭州、天津、河北等省市60%以上的公辦園比例。

　　讓人想不到的是，在我省16個地市中，合肥、蕪湖兩個經(jīng)濟發(fā)展較快的城市公辦園比例反而最低，分別為21%、20%，較全省水平低15.3個百分點和16.3個百分點。

　　李和平表示，合肥、蕪湖公辦園比例較低，不是因為兩地不重視，而是因為近幾年這兩座城市的人口城鎮(zhèn)化速度太快，讓學(xué)前教育發(fā)展來不及應(yīng)對這種變化。

　　全省每年新增幼師7000多人，依然缺口超5萬人

　　除了辦學(xué)條件，幼教水平是幼兒園水平的決定性因素。據(jù)李和平介紹，截至去年底，我省幼兒園專任教師數(shù)達7.5萬人，較2010年增加4.6萬人，平均每年增加7692人。

　　然而，平均每年數(shù)千幼教的增加的速度，并沒有扭轉(zhuǎn)我省幼教隊伍的根本性短缺。據(jù)了解，按照“專任教師與幼兒比例原則上控制在1：15以內(nèi)”的標(biāo)準(zhǔn)測算，截至2016年底，我省應(yīng)配備專任教師128459人，短缺52716人，短缺教師占比41%，“也就是說，我們目前只配備了59%的幼兒園教師，這其中還不考慮師資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等問題。”

　　李和平表示，我省將進一步加強幼教隊伍建設(shè)，對納入編制管理的公辦幼兒園，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等多種方式逐步補足配齊。同時，解決公辦園非在編教師待遇偏低問題，“依法將幼兒園教職工全員納入社保體系�！�

　　扶持普惠性民辦幼兒園支持事業(yè)單位和集體辦園

　　隨著全面兩孩政策的實施，對學(xué)前教育資源總量的需求將大幅增加，同時，加快推進新型城鎮(zhèn)化提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，將帶來資源結(jié)構(gòu)性短缺�！半S著人口城鎮(zhèn)化，城市‘入園難’突出，但農(nóng)村的幼兒園、甚至中小學(xué)都出現(xiàn)學(xué)位富余的情況�！崩詈推秸f。

　　為應(yīng)對這些問題，我省將大力發(fā)展公辦幼兒園，重點加強脫貧攻堅地區(qū)、皖北地區(qū)、大別山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)，積極鼓勵社會力量辦園，扶持普惠性民辦幼兒園。

　　李和平提到，為擴大公辦資源，我省支持事業(yè)單位和集體辦園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園。同時，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力，對公辦幼兒園的保教費收費標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整，解決“入園貴”的問題。

　　C類看護點已全部取締 禁用幼兒教材防止“小學(xué)化”

　　解決“入園難”，還要解決“入好園”的問題。在辦學(xué)條件之外，辦園質(zhì)量同樣備受關(guān)注。

　　為防止和糾正“小學(xué)化”傾向，堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)，我省在全國率先出臺了《關(guān)于禁止使用幼兒教材的緊急通知》，在全省范圍內(nèi)禁止使用幼兒教材，禁止進行外語、識字、加減法的教學(xué)，堅持以游戲為基本活動，促進幼兒身心全面發(fā)展，破解了幼兒園小學(xué)化最大的癥結(jié)。

　　我省還建立起義務(wù)監(jiān)督員制度，在全省范圍內(nèi)選聘了50位監(jiān)督員，利用暗訪、調(diào)查等手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處問題。

　　規(guī)范監(jiān)管無證園。2016年底，全省民辦幼兒看護點3629個，較2012年首次普查時減少2548個，存在安全問題的C類看護點已全部取締。今年底前，將對符合條件的幼兒園完成事業(yè)單位登記。