去年底，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃涉及安徽、河南、河北、山西、山東五省共30個(gè)城市，我省淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、蚌埠5市納入規(guī)劃范圍。

　　近日，我省印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃安徽省實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)，在總規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為如何加快建設(shè)中原城市群制定了安徽實(shí)施方案。

　　中原城市群發(fā)展的安徽目標(biāo)：

　　加快推進(jìn)皖北五市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　　　打造成安徽改革發(fā)展先行示范區(qū)

　　實(shí)施方案從新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)共享、開(kāi)放合作等重點(diǎn)領(lǐng)域提出了到2020年的主要發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)2025年的發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行了展望。

　　據(jù)悉，到2020年，納入規(guī)劃的五市人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，陸續(xù)建成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地，基本形成與中原地區(qū)及滬蘇浙地區(qū)暢通對(duì)接的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面縮小與全省和中原城市群其他城市發(fā)展差距，與省內(nèi)外周邊地區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，成為美好安徽和中原城市群的重要增長(zhǎng)極。

　　到2025年，納入規(guī)劃的五市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系全面形成，綜合實(shí)力和在全國(guó)發(fā)展大局中的地位快速上升，人口與經(jīng)濟(jì)集聚度進(jìn)一步提高，參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力大幅躍升，與中原城市群和省內(nèi)外周邊地區(qū)一體化發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，實(shí)施方案旨在通過(guò)戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策推動(dòng)，促進(jìn)納入規(guī)劃范圍的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)五市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、一體化的中原城市群發(fā)展格局，力爭(zhēng)將其打造成中原城市群的重要支撐軸帶、新發(fā)展理念的先行示范區(qū)，推動(dòng)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　安徽方案的三大特征：

　　立足皖北特點(diǎn)

　　　　對(duì)接省內(nèi)政策

　　　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　皖北五市作為中原城市群縮小區(qū)域發(fā)展差距的突破之地，也是我省主要的人口與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在加快促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間中具有重要地位。

　　實(shí)施方案在立足皖北特點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)皖北城市共性特點(diǎn)，重點(diǎn)以提升自我、帶動(dòng)周邊、融入中原為路徑和目標(biāo)，引導(dǎo)納入規(guī)劃皖北五市聚焦補(bǔ)齊短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力后發(fā)趕超。

　　從方案制定的背景上看，實(shí)施方案與《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、《皖北城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2015-2030年)》、《皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神一脈相承，注重與我省當(dāng)前“三重一創(chuàng)”、技工大省、科技創(chuàng)新、制造強(qiáng)省、招商引資等重點(diǎn)工作有機(jī)銜接。

　　為更好發(fā)揮皖北五市的人口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施方案緊緊圍繞國(guó)家《中原城市群規(guī)劃》所明確的重點(diǎn)任務(wù)和支持政策等，著眼于推進(jìn)納入規(guī)劃五市區(qū)域創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、雙向開(kāi)放等七大體系建設(shè)，明確具體任務(wù)和保障措施，引導(dǎo)皖北有關(guān)城市強(qiáng)化城區(qū)功能、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　未來(lái)幾年，安徽將重點(diǎn)實(shí)施七大任務(wù)：

　　當(dāng)前，安徽正迎來(lái)難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為中原城市群發(fā)展的重要組成，安徽發(fā)展與建設(shè)具有十分重要的作用。

　　實(shí)施方案明確構(gòu)建七大體系的重點(diǎn)任務(wù)，為發(fā)展中原城市群明確了具體的發(fā)展路徑。未來(lái)幾年，我省將實(shí)施完成七大體系方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　　建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。著力優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新格局，協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

　　　　打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作。

　　　　完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展體系。大力推進(jìn)重點(diǎn)中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)縣城和鎮(zhèn)村建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　　　健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化水利保障能力，構(gòu)建集約高效、安全泛在的信息網(wǎng)絡(luò)，提升能源發(fā)展質(zhì)量效益，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　　　共建共享公共服務(wù)體系。積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展衛(wèi)生和健康事業(yè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。

　　　　構(gòu)筑綠色生態(tài)環(huán)境保障體系。共筑綠色生態(tài)屏障，推進(jìn)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)綠色城市。

　　　　構(gòu)建全方位雙向開(kāi)放體系。積極融入重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，加大招商引資力度，深化區(qū)域合作。