省政府近日出臺《關于進一步加強行蓄洪區(qū)脫貧攻堅工作的若干意見》，提出以超常規(guī)舉措，加快補齊行蓄洪區(qū)發(fā)展短板。

　　長期以來，我省沿江、沿淮行蓄洪區(qū)為流域防洪保安大局作出了巨大貢獻，但受功能定位限制，普遍存在基礎設施薄弱、群眾生產生活條件差、貧困程度整體較深等突出問題，屬典型的較深度貧困地區(qū)。

　　根據(jù)《意見》，我省將對行蓄洪區(qū)內的居民實行漸進式搬遷，確保區(qū)內居住人口逐年減少。對居民遷建安置標準予以提高，行蓄洪區(qū)居民遷建中央投資省級配套補助標準，由每戶1.32萬元提高到每戶2.32萬元。遷建居民可采取居民自建、聯(lián)建、政府統(tǒng)建和進城購房等多種方式，進城購房戶除享受居民遷建補助外，同等享受其他退宅農民購房獎勵政策。

　　基礎設施薄弱，嚴重阻礙了行蓄洪區(qū)脫貧。此次《意見》提出，將優(yōu)先安排行蓄洪區(qū)農村公路危橋改造、公路安全生命防護工程項目建設。加快供電通訊設施改造，保證行蓄洪后安全供電、通訊不中斷。

　　產業(yè)是脫貧的根本，我省將變劣勢為優(yōu)勢、變對抗為適應，加快發(fā)展行蓄洪區(qū)適應性產業(yè)。發(fā)展特色種植業(yè)，擴大耐水杞柳、稻漁綜合種養(yǎng)、瓜菜種植等適應性農業(yè)。發(fā)展特色畜牧業(yè)，支持水禽養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展牧草種植，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。發(fā)展特色水產業(yè)，支持發(fā)展水產養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)，因地制宜發(fā)展經濟林和苗木花卉產業(yè)，積極探索林業(yè)扶貧多種路徑。

　　我省將強化省級財政投入，設立省行蓄洪區(qū)建設專項資金，用于行蓄洪區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、居民遷建和災后補償?shù)取��?yōu)先保障行蓄洪區(qū)用地指標，加大金融扶持力度。

　　支持在行蓄洪區(qū)內開展政策性農業(yè)保險，財政按規(guī)定給予保費補貼。開展種植業(yè)補充保險或農業(yè)大災保險，進一步提高行蓄洪區(qū)貧困戶三大糧食作物保險的保障水平，保費補貼比例參照規(guī)模經營主體補貼政策執(zhí)行。完善現(xiàn)行農房保險試點政策，督促保險機構對行蓄洪區(qū)貧困戶農房倒損理賠實行政策傾斜。鼓勵保險機構開展地方特色農產品保險，省財政按規(guī)定予以獎補。

　　《意見》同時明確，行蓄洪區(qū)內不搞大開發(fā)，不搞工業(yè)開發(fā)區(qū)，不得借機在行蓄洪區(qū)內布局企業(yè)和倉儲等各類永久性設施，產業(yè)發(fā)展不能影響行蓄洪區(qū)功能的發(fā)揮。