近年來，安慶市人大常委會錨定長江大保護戰(zhàn)略部署，以科學立法筑牢法治屏障、以剛性監(jiān)督壓實保護成效、以代表聚力凝聚全民合力，全方位守護“微笑天使”，以過硬人大擔當推動江豚棲息環(huán)境持續(xù)向好、長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江安慶段長江江豚種群數(shù)量穩(wěn)定在約200頭，約占長江中下游干流長江江豚總數(shù)的三分之一，是長江干流長江江豚種群密度最高、種群穩(wěn)定增長的江段。

全國首創(chuàng)專項立法，以良法善治守護江豚“安居港灣”

針對長江安慶段江豚保護職責界定模糊、保護舉措細化不足、監(jiān)管協(xié)同不暢等現(xiàn)實難題，安慶市人大常委會主動擔當、精準破題，牽頭推進專項立法工作，出臺全國首部針對單一瀕危物種的地方性法規(guī)《安慶市長江江豚保護條例》，填補了江豚系統(tǒng)性保護的法治空白。

立法過程中，安慶市人大常委會牢牢把握立法主導權，創(chuàng)新構建“人大自主起草+專家評估論證+民意廣泛吸納”立法新模式，組建專項立法工作專班，深入沿江一線調(diào)研摸排，精準掌握江豚棲息繁衍規(guī)律與保護工作痛點難點。建立與基層立法聯(lián)系點、相關部門、立法專家的“直通車”機制，深化與安慶師范大學等院校合作，借助專家學者“外腦”提升立法質(zhì)效。多次組織召開專家論證會、部門座談會、群眾聽證會，廣泛吸納人大代表、科研人員、基層干部、沿江群眾的意見建議，讓立法更貼合實際、貼合民心。

《條例》科學劃定江豚自然保護區(qū)、棲息地等核心保護區(qū)域，明晰農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、海事等多部門監(jiān)管職責，細化禁止性規(guī)定、應急救護、責任追究等條款，將棲息地修復、水域治理、生物多樣性保護全面納入法治軌道。2021年1月1日《條例》正式實施后，安慶市人大常委會持續(xù)推動構建以條例為核心，多項專項規(guī)劃與應急預案為支撐的“1+N”法治保護體系。立足厚植城市生態(tài)底蘊，提升江豚保護品牌影響力，2026年4月，安慶市人大常委會作出決定，確定長江江豚為安慶市城市吉祥物，成為依托法治賦能江豚保護的重要創(chuàng)新實踐。

強化剛性閉環(huán)監(jiān)督，以嚴督實導推動長江“生態(tài)蝶變”

法律的生命力在于實施。安慶市人大常委會始終將《安慶市長江江豚保護條例》落地落實作為監(jiān)督重點，堅持常態(tài)化、精準化、閉環(huán)式監(jiān)督，把江豚保護與長江“十年禁漁”一體部署、一體推進，以嚴督實導倒逼責任落實見效。

持續(xù)發(fā)力、久久為功。2023年3月至4月，安慶市人大常委會深入宿松、大觀、望江等沿江縣區(qū)開展專題調(diào)研，系統(tǒng)梳理條例實施與禁漁工作成效短板，形成專項審議意見督促政府整改落實。為進一步補齊基層執(zhí)法短板、健全協(xié)同監(jiān)管體系，2026年2月推動設立長江安徽段首個江地聯(lián)合生態(tài)警務室——安慶江豚省級自然保護區(qū)迎江生態(tài)警務室，有效整合多部門執(zhí)法力量，打通江豚保護一線監(jiān)管壁壘。2026年3月至4月，市縣聯(lián)動開展《安慶市長江江豚保護條例》執(zhí)法檢查，全覆蓋排查長江安慶段重點水域、西江江豚遷地保護基地等關鍵點位，排查出保護發(fā)展統(tǒng)籌不夠到位、執(zhí)法監(jiān)管的剛性需強化、政策和科研支撐需加強等突出問題，并現(xiàn)場反饋問題清單。

在人大剛性監(jiān)督推動下，相關部門持續(xù)開展“漁政亮劍”“寧靜長江”“清網(wǎng)護豚”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法捕撈、違規(guī)垂釣、違法排污、破壞棲息地等違法行為。通過系列綜合治理舉措，區(qū)域生態(tài)環(huán)境大幅提升：全市建成9公里主城區(qū)沿江生態(tài)景觀帶、160公里濱江綠色長廊，岸線15公里范圍內(nèi)新增人工造林近萬畝；累計關停退出長江干流泊位68個、整治提升53個，完成岸線復綠37公里，18個入江排污口關閉7個、剩余11個全部整治達標；完成492艘漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動退捕漁民轉(zhuǎn)型為專職護豚力量。

目前，長江干流安慶段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，昔日“化工銹帶”蝶變?yōu)樯鷳B(tài)綠廊，水域生態(tài)承載能力顯著增強。

凝聚代表履職合力，以凝心聚力繪就生態(tài)“人豚和諧”

江豚保護、長江守護，離不開人大代表的擔當作為和全社會的共同參與。安慶市人大常委會充分發(fā)揮代表植根群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依托全過程人民民主基層實踐站點、人大代表“家室站點”，組織各級人大代表主動投身護豚志愿服務，常態(tài)化收集民情民意、回應生態(tài)保護民生訴求。

全市各級人大代表立足崗位、履職建言，為江豚保護全鏈條賦能。市人大代表江錫贊、劉安平提出“關于設立長江江豚保護區(qū)，啟動保護區(qū)立法工作的建議”，推動安慶江豚保護專項立法正式啟動；范翔等代表提出“關于改善安慶西江江豚遷地保護基地周邊生態(tài)環(huán)境的建議”，建言完善西江基地水利設施、推進截污治理，有效改善江豚棲息環(huán)境；王光軍等代表提出“關于打造江豚保護區(qū)科普基地的議案”，助力構建保護、科研、宣教一體化平臺。

安徽省人大代表、安慶師范大學教授于道平在列席安慶市人大常委會第二次審議長江江豚保護條例草案時，提出“要建立高標準的長江江豚救護基地、科研基地、生態(tài)保護基地，促進種群復壯�！贝�表石驁在安徽省十三屆人大五次會議期間提出關于給予安慶江豚省級自然保護區(qū)資金支持的建議，積極爭取省級資金政策支持，為保護區(qū)建設筑牢保障；代表劉濤在安徽省十四屆人大一次會議期間提出建立長江江豚研究保護和教育基地，推動進一步完善江豚保護體系建設。

與此同時，安慶市人大常委會創(chuàng)新履職形式、拓寬參與渠道，推動江豚保護與法治宣傳、社會參與深度融合。2026年2月，安慶市迎江區(qū)錢牌樓社區(qū)基層立法聯(lián)系點邀請安慶一中學生參與立法議事，青少年以社會實踐為契機，圍繞“長江江豚為安慶市城市吉祥物”相關決定建言獻策，以青春智慧助力科學立法、民主立法。2026年5月，安慶市人大常委會開設“代表大講堂”，邀請安慶師范大學于道平教授圍繞“長江江豚保護價值與思考”作專題講座，以專業(yè)科普強化代表履職能力、凝聚生態(tài)保護共識。

在各級人大代表的示范引領下，全市已形成全民護豚的濃厚氛圍。（來源：安慶市人大）