前不久，一家證券公司營(yíng)業(yè)部因公司合并，急需趕著去辦理名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍的變更。按照過(guò)去的老辦法，企業(yè)辦事人員恐怕要在安徽合肥和上海之間來(lái)回奔波，光路上的時(shí)間就耽誤不起。

但這一次，工作人員坐在上海靜安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，面前的電腦屏幕上卻連接著合肥高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口。兩地窗口瞬間“同框”，材料遠(yuǎn)程共審、問(wèn)題實(shí)時(shí)溝通，前后沒(méi)多久，這筆跨省變更業(yè)務(wù)便順利辦完。

“這哪是隔著幾百公里，分明就像在同一個(gè)大廳里串門(mén)一樣方便�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人這句感慨，道出了長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”最樸實(shí)的承諾：讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人少跑腿。而這一切，并非一蹴而就�？缡∞k事之所以能變得如此“絲滑”，背后靠的首先是法律的統(tǒng)一標(biāo)尺、服務(wù)的跨界創(chuàng)新，以及數(shù)據(jù)的深度賦能。

立法保障，跨省辦事有章可循

跨省辦事為什么難？表面上是“距離遠(yuǎn)、窗口多”，根子上卻是各地標(biāo)準(zhǔn)不一、流程各異、數(shù)據(jù)不通，企業(yè)常常“一頭霧水”。要打破這種行政壁壘，光靠一兩個(gè)城市的“友情幫忙”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從法治層面立下共同規(guī)矩。

2026年5月1日，《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》在滬蘇浙皖同步施行。這是全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法，意味著長(zhǎng)三角三省一市第一次就“怎么辦事”達(dá)成統(tǒng)一的法律約定。從此，跨省通辦不再是“一事一議”的臨時(shí)操作，而是有法可依、有章可循的常態(tài)服務(wù)。

具體怎么管？《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》明確，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)行清單管理。三省一市政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)共同編制、發(fā)布事項(xiàng)清單，并根據(jù)企業(yè)和群眾需求動(dòng)態(tài)擴(kuò)容——做不完的“加法”，只要老百姓需要，就及時(shí)納入。

更關(guān)鍵的是，光有法律還不行，還得有落地的時(shí)間表和作戰(zhàn)圖。三省一市政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)共同起草制訂了《長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》。同時(shí)，依托長(zhǎng)三角區(qū)域合作三級(jí)運(yùn)作機(jī)制，成立政務(wù)服務(wù)專(zhuān)題合作組，共同遴選了25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四地100余家單位，組建14個(gè)工作專(zhuān)班，共300余名業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干參與，攻堅(jiān)推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

正是有了這套從立法到執(zhí)行的全鏈條機(jī)制，跨省辦事才從“能不能辦”的試探，進(jìn)入了“怎樣辦得更順”的快車(chē)道。截至目前，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)現(xiàn)已開(kāi)通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)，累計(jì)全程網(wǎng)辦超過(guò)1532萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)40類(lèi)高頻電子證照共享互認(rèn)，電子亮證超1468萬(wàn)次，長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)累計(jì)交換數(shù)據(jù)181.75億條。

服務(wù)上新，異地辦事不再困難

有了制度保障，如何讓群眾切實(shí)感受到便利？技術(shù)和服務(wù)模式的創(chuàng)新成為關(guān)鍵。

合肥高新區(qū)聯(lián)合上海打造長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口，通過(guò)“屏對(duì)屏”實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的“面對(duì)面”，屬地工作人員可以“手把手”遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦事人操作，異地事項(xiàng)辦理不再是難題。換句話(huà)說(shuō)，你坐在上海的窗口，對(duì)面的屏幕里卻是合肥的辦事員，他能看到你的材料，能當(dāng)場(chǎng)告訴你哪里需要重填——這跟坐在上海的大廳里有什么區(qū)別？目前，這一模式已覆蓋企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，以及個(gè)人社保卡換領(lǐng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

意大利披薩品牌“馬上諾”在上�！暗晷《�”的幫助下，通過(guò)遠(yuǎn)程虛擬窗口，足不出“滬”便在長(zhǎng)三角連開(kāi)8家分店。黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已簽約加盟“跨省通辦”“連鎖店”達(dá)22個(gè)，通過(guò)“本地人為外地事代勞”，讓企業(yè)無(wú)論身在何地都能走進(jìn)“同一家店”辦成“同一件事”。

除此之外，“高效辦成一件事”的理念也在跨省場(chǎng)景中不斷延伸。四地衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、民政、人社、稅務(wù)、檔案、數(shù)據(jù)等30余家部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角區(qū)域出生“一件事”跨省通辦工作方案》，推動(dòng)區(qū)域異地出生新生兒需要辦理的出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證發(fā)放、出生登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。這對(duì)新生兒家庭來(lái)說(shuō)，不亞于一份最好的“見(jiàn)面禮”。

服務(wù)創(chuàng)新的本質(zhì)，其實(shí)就是把麻煩留給自己，把方便留給群眾。而當(dāng)這種創(chuàng)新從點(diǎn)到面、從個(gè)案到標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)的就是整個(gè)區(qū)域辦事體驗(yàn)的躍升。一批企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦理量大的跨省通辦示范應(yīng)用加快落地、成效明顯，對(duì)提升企業(yè)群眾異地辦事的便利度和滿(mǎn)意度、助力優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了有力支撐。

數(shù)據(jù)賦能，同城化體驗(yàn)加速到來(lái)

如果說(shuō)立法是“骨架”，服務(wù)是“血肉”，那么數(shù)據(jù)就是讓整個(gè)體系流動(dòng)起來(lái)的“血液”。

截至2025年底，三省一市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)共注冊(cè)掛載1331項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，4地累計(jì)共享交換政務(wù)數(shù)據(jù)超過(guò)181.75億條、接口調(diào)用10.89億次，身份證、戶(hù)口簿等40類(lèi)高頻電子證照在長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

數(shù)據(jù)“多跑路”的成效，在醫(yī)療領(lǐng)域最為直觀(guān)。長(zhǎng)三角異地就醫(yī)備案結(jié)算聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超2.6萬(wàn)家，門(mén)診和住院累計(jì)結(jié)算超8000萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療總費(fèi)用超1800億元，推進(jìn)異地就醫(yī)電子票據(jù)共享應(yīng)用超2000萬(wàn)件。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建立醫(yī)保一體化免備案就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)免備案。這種感覺(jué)，像極了在自己城市看病。

公積金服務(wù)同樣跑出了“加速度”。長(zhǎng)三角居民異地購(gòu)房公積金提取已實(shí)現(xiàn)“零材料、網(wǎng)上辦”，累計(jì)提取超4.6萬(wàn)筆，金額超74億元。也就是說(shuō)，你在南京工作、在合肥買(mǎi)房，再也不用請(qǐng)假送材料，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，公積金就能“飛”到你的賬戶(hù)。

值得一提的是，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口已開(kāi)設(shè)543個(gè)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)41個(gè)地級(jí)及以上城市全覆蓋，并向長(zhǎng)三角以外其他兄弟省市拓展。

從“折返跑”到“指尖辦”，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”正在用一件件具體的事，改寫(xiě)著一座城市與另一座城市之間的距離感。隨著長(zhǎng)三角一體化向縱深推進(jìn)，未來(lái)還會(huì)有更多事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，更多堵點(diǎn)被打通，更多數(shù)據(jù)在安全前提下流暢共享。（記者 呂文衛(wèi)）