“處暑無三日，新涼直萬金�！卑嗽碌幕春又�畔，暑氣漸收，一場長三角高規(guī)格會議的熱度卻在持續(xù)升騰。

深化滬蘇浙與皖北地區(qū)城市結(jié)對合作工作推進會剛剛在蚌埠落下帷幕，長三角結(jié)對合作皖北行交流懇談會又接續(xù)召開。三省一市有關(guān)部門負責人、駐滬辦主任、各大商會、30余家長三角優(yōu)強企業(yè)代表齊聚珠城，共話合作、共謀發(fā)展。

在蚌埠，甬蚌合作成果的新場景給參會嘉賓留下深刻印象——寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園的標準化廠房、蚌埠港碼頭的集裝箱吊裝、中國傳感谷晶圓生產(chǎn)線的精密運轉(zhuǎn)……

▲位于龍子湖區(qū)高鐵工貿(mào)園區(qū)的安徽景爍智能科技有限公司車間內(nèi)，年產(chǎn)120萬㎡全固態(tài)電致變色電子薄膜及鍍膜裝備制造基地有序運作，該項目系甬蚌合作落地的項目之一。

這場大會加懇談會的“組合拳”，距國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，已過去近五年。

五年，足以讓一粒種子長成一棵樹。

皖北的焦慮，由來已久。這片占安徽國土面積50.8%、承載56.7%常住人口的土地，GDP貢獻卻只占約40%，人均生產(chǎn)總值約為全省平均水平的70%。發(fā)展落差是壓力，也是空間。

2021年底，國家發(fā)改委的一紙方案，讓滬蘇浙8個市（區(qū)）與皖北8市正式“牽手”。這不是傳統(tǒng)意義上的“給錢給物”，而是一次制度層面的破冰——產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素流動、利益共享，讓皖北在長三角的產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的位置。

蚌埠，在這場區(qū)域格局重塑中，既是“入長”的先行者，也是“振興”的排頭兵。

“長三角一體化發(fā)展，是蚌埠發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利。”市委書記馬軍這樣定義蚌埠的“融長”邏輯。

今年上半年，蚌埠GDP增長5.9%，增速全省第3，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)近十年綜合最優(yōu)；智能傳感產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)224家，產(chǎn)值增長15%；甬蚌合作累計落地億元以上項目209個。數(shù)據(jù)的背后，是這座城市從“被幫扶”到“主動融”的角色轉(zhuǎn)換。

皖北振興，蚌埠何為？答案寫在淮河岸邊的每一個車間、每一座平臺、每一條通道里。

底氣何來

一座區(qū)域性中心城市的“家底”

蚌埠的底氣，從來不只是“淮河明珠”的美稱。

這里曾是安徽的“工業(yè)心臟”。上世紀八九十年代，工業(yè)實力一度與青島、無錫齊名。雖經(jīng)歷低谷，但工業(yè)基因從未斷裂——34個工業(yè)行業(yè)大類、400多個門類組成的工業(yè)體系，依然是這座城市最厚實的“家底”。

科創(chuàng)，是蚌埠另一張底牌。

7所國家級研究院所、12所高等院校，全省最大的職教園區(qū)，這樣的科教資源密度，在皖北乃至全省都不多見。2025年全國城市創(chuàng)新能力百強榜，蚌埠位列第56位，連續(xù)多年進位。

產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)的交匯處，正是蚌埠發(fā)力的方向。

▲中國傳感谷（無人機照片）

中國傳感谷，是觀察蚌埠產(chǎn)業(yè)邏輯的最佳窗口。走進MEMS核心器件產(chǎn)業(yè)園的潔凈廠房，全國首條8英寸MEMS晶圓全自動生產(chǎn)線晝夜運轉(zhuǎn)。一片片硅晶圓經(jīng)過數(shù)百道工序，變成一枚枚指甲蓋大小的傳感器芯片，服務著汽車電子、高端裝備、低空經(jīng)濟乃至腦機接口等前沿領(lǐng)域。

▲位于“中國傳感谷”的安徽華鑫微納集成電路有限公司，工作人員在8英寸腦機接口柔性電極生產(chǎn)線上工作。 新華社發(fā)

“一谷三園多點”的產(chǎn)業(yè)格局，200余家上下游企業(yè)集聚，從材料、設(shè)計到晶圓制造、封裝測試、終端應用的全鏈條打通。2025年，中國傳感谷躋身全國高質(zhì)量傳感器園區(qū)第6位。

正是這些“硬家底”，讓蚌埠有底氣扛起“區(qū)域性中心城市”的擔子。

機制破冰

從“結(jié)對”到“共贏”的制度探索

結(jié)對合作，難點不在“結(jié)對”，而在“共贏”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移曾長期陷入“轉(zhuǎn)出地怕流失、承接地招商難”的困境。

甬蚌合作的實踐，正在破題。

▲寧波前灣—蚌埠高新合作產(chǎn)業(yè)園（無人機照片）

寧波前灣—蚌埠高新合作產(chǎn)業(yè)園，是滬蘇浙結(jié)對幫扶皖北城市中唯一由幫扶方主導并重資產(chǎn)投入的共建園區(qū)。寧波、蚌埠按照7:3的投資比例共建，探索“成本共擔、利益共享”的合作機制。

▲ 安徽四相致新科技有限公司位于寧波前灣—蚌埠高新合作產(chǎn)業(yè)園，是一家專注于位置服務的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)。

更多制度創(chuàng)新同步推進。松江與六安在全國率先建立跨省域“財稅分成、統(tǒng)計分算”利益共享機制；蚌埠同樣在實踐探索，人民銀行寧波分行與蚌埠分行建立跨區(qū)域信貸權(quán)益質(zhì)押機制，創(chuàng)新長三角跨省聯(lián)貸模式，統(tǒng)籌多家金融機構(gòu)累計投放9.5億元支持合作項目——資本正在跟著項目跨省流動。

制度的突破，成果實實在在。“蚌埠這邊政府誠意非常大，從資金到后期服務，提供的是全鏈條式支持�！卑不沼屑夜韫饪萍加邢薰�司副總經(jīng)理陳健說。作為甬蚌合作簽約的第一個項目，有家硅光從簽約到投產(chǎn)僅用8個月，今年1.6T高速硅光通信模塊實現(xiàn)量產(chǎn)。

▲硅光芯片晶圓

人才的雙向流動也在加速。寧波選派專業(yè)干部來蚌掛職，在綜保區(qū)運營、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建中傳經(jīng)送寶；蚌埠也常態(tài)化選派干部赴寧波跟班學習，讓“寧波經(jīng)驗”與“蚌埠實踐”在碰撞中相互啟發(fā)。蚌埠市人才局、經(jīng)開區(qū)等單位定期舉辦青年人才交流活動，邀請省內(nèi)外高校學子走進傳感谷、走進重點企業(yè)，讓更多年輕人看到家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的蝶變，厚植返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的情懷。

▲浙大寧波理工學院與蚌埠禹會區(qū)共建的極端密封聯(lián)合重點實驗室，精密微納制造全國重點實驗室長三角分中心。

“城市合伙人”的概念，正在從制度設(shè)計走向落地生根。交流懇談會上，商會和企業(yè)家代表表示，將加大在蚌布局力度，成為蚌埠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳“合伙人”。

甬蚌結(jié)對以來，雙方合作園區(qū)累計落地億元以上項目209個。今年上半年，甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)新落地億元以上制造業(yè)項目23個；寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園新入駐產(chǎn)業(yè)項目10個、總投資19.6億元。

更大的變化在觀念層面。今年上半年，蚌埠獲批的6個省級高層次科技團隊中，5個來自長三角。“研發(fā)在滬蘇浙、制造在蚌埠”的跨區(qū)域協(xié)同，正從設(shè)想變成常態(tài)。

一位寧波派駐蚌埠的掛職干部說：“現(xiàn)在的合作，不是誰幫誰，而是大家算清楚賬、找到共同利益點�！�

“十五五”路徑

以“蚌埠所能”服務“皖北所需”

面向“十五五”，蚌埠目標明確：2030年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3400億元，人均GDP力爭不低于全省平均水平，“淮河明珠、智造之城”建設(shè)取得新進展。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，讓“蚌埠制造”帶動皖北配套。

智能傳感產(chǎn)業(yè)是蚌埠最具辨識度的賽道。今年上半年，中國傳感谷已集聚企業(yè)224家，82家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值50.49億元，同比增長15%。到2030年，蚌埠的目標是產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園集聚十余家企業(yè)，“箭、星、端”全產(chǎn)業(yè)鏈加速成形；腦機接口領(lǐng)域，龍湖實驗室揭牌，工信部公共服務平臺落地，段樹民院士領(lǐng)銜的團隊正推進從基礎(chǔ)研究到臨床轉(zhuǎn)化的全鏈條攻關(guān)。

▲中國·蚌埠市商業(yè)航天科技館正式開館。

“蚌埠要主動靠上去、精準接上去、全力融進去，著力打造承東啟西、鏈接要素的‘關(guān)鍵節(jié)點’�！瘪R軍這樣描述蚌埠“入長”的定位。

通道賦能，讓“蚌埠樞紐”服務皖北物流。 不沿邊、不靠海，蚌埠的開放密碼在“通道”。今年初，蚌埠與浙江海港集團簽訂共建協(xié)議，寧波舟山港在蚌設(shè)立專屬用箱點，推行“箱等貨”模式，集裝箱周轉(zhuǎn)周期從12天壓縮到4天。上半年，鐵海聯(lián)運發(fā)運2648標箱、同比增長99.7%。去年11月封關(guān)運行的蚌埠綜保區(qū)，是皖北首個綜合保稅區(qū)。公鐵水空多式聯(lián)運體系正在成型。

▲甬蚌鐵海聯(lián)運班列穩(wěn)定常態(tài)化運營。

縣域支撐，讓“蚌埠底盤”夯實皖北根基。蚌埠提出“一縣一業(yè)”差異化培育路徑——懷遠聚焦汽車零部件，已集聚企業(yè)70余家、規(guī)上36家；五河發(fā)力先進基礎(chǔ)材料；固鎮(zhèn)深耕生物基新材料。“我們不是等長三角的企業(yè)來‘輸血’，而是主動嵌入他們的產(chǎn)業(yè)鏈�！睉堰h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一位負責人說。

從杭州搬遷至五河的安徽永迪科技有限公司，占地面積從6000多平方米擴大到超10000平方米，實現(xiàn)了當年建設(shè)、當年投產(chǎn)�！斑@里的廠房充足，服務和配套完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好�！笨偨�(jīng)理顧林富說。

在鄉(xiāng)村，36個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地已建成，百余種特色農(nóng)產(chǎn)品常年穩(wěn)定供應滬蘇浙餐桌——皖北的果蔬肉禽，正變成長三角居民的家常味道。

結(jié) 語

蚌埠的“十五五”，是一場追趕，更是一次超越。

追趕的是與長三角平均水平的差距——人均GDP力爭不低于全省、與長三角差距持續(xù)縮��；超越的是“單打獨斗”的發(fā)展模式——借勢、借智、借力，在區(qū)域協(xié)同中找準位置。

從8英寸晶圓線到鐵海聯(lián)運班列，從寧波前灣產(chǎn)業(yè)園到龍湖實驗室，從224家傳感企業(yè)的集聚到209個甬蚌合作項目的落地——蚌埠正在用十年一劍的韌勁和只爭朝夕的拼勁，把區(qū)域性中心城市的“定位”干成“地位”。

皖北振興，沒有旁觀者。蚌埠的選擇是：埋頭實干、走在前列。因為淮河奔涌的方向，從來都是一路向東、逐浪江海、不舍晝夜。（來源：蚌埠發(fā)布）