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　　央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者沈靜文）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，農(nóng)業(yè)部今天（23日）表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民說了算，任何組織和個(gè)人不能強(qiáng)迫和限制。流轉(zhuǎn)后的土地必須堅(jiān)持用途管制，嚴(yán)禁搞度假村、房地產(chǎn)等“非農(nóng)”建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積為3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%，比2008年底提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)，能促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形成，提高農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但在一些地方也出現(xiàn)靠行政命令下指標(biāo)、定任務(wù)、趕速度，片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)比例的情況。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇明確表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)民說了算。

　　張紅宇：依法承包土地、流轉(zhuǎn)土地是農(nóng)民的核心權(quán)益，土地采取什么方式流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、外在形式如何選擇，都應(yīng)當(dāng)由原承包農(nóng)戶自主決定，由農(nóng)民說了算。在土地流轉(zhuǎn)中要始終堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，充分尊重農(nóng)民意愿，確保不損害農(nóng)民利益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　張紅宇重申政府在土地流轉(zhuǎn)中的服務(wù)職能。他舉例說，目前，全國(guó)還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，有近40%的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同，去年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)18.8萬(wàn)件，各地政府還有大量工作有待完成。

　　張紅宇：在資源的配置過程中，應(yīng)該讓市場(chǎng)起決定性作用，政府更多地從服務(wù)的角度，通過建立健全土地流轉(zhuǎn)公開市場(chǎng)，建立流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理，健全糾紛調(diào)處機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，為農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康有序地發(fā)展。