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　　央廣網(wǎng)北京12月30日消息（記者孫瑩）今天上午，北京市第四中級人民法院、北京市人民檢察院第四分院正式成立。最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠，最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君，北京市委常委、政法委書記楊曉超出席成立會(huì)議并講話。沈德詠、胡澤君、市高級人民法院院長慕平、市人民檢察院檢察長池強(qiáng)為新成立的法院、檢察院揭牌。

　　吳在存任北京四中院黨組書記、院長，張幸民任北檢四分院黨組書記、檢察長。

　　北京市高級人民法院新聞發(fā)言人安鳳德介紹了北京四中院的相關(guān)情況：

　　一、北京四中院基本情況

　　根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)，同意設(shè)立北京市第四中級人民法院，在北京鐵路運(yùn)輸中級法院加掛牌子。北京市第四中級人民法院辦公地址位于北京市豐臺區(qū)三頃地甲3號，于2014年12月30日，即今日起履行法定職責(zé)。

　　二、北京四中院案件管轄范圍

　　中央《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》規(guī)定：跨行政區(qū)劃人民法院經(jīng)所在地高級人民法院以司法文件形式指定管轄下列案件：一是跨地區(qū)的行政訴訟案件；二是跨地區(qū)的重大民商事案件；三是跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護(hù)案件、重大食品藥品安全案件等；四是跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件；五是高級人民法院指定管轄的其它特殊案件。為保持管轄范圍上的連續(xù)性，跨行政區(qū)劃人民法院仍管轄原鐵路法院受理的刑事、民事案件。

　　根據(jù)中央部署，北京市高級人民法院制定了《北京市高級人民法院關(guān)于北京市第四中級人民法院案件管轄的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了四中院的案件管轄范圍，最高人民法院批復(fù)同意。根據(jù)該《規(guī)定》，四中院管轄的第一審案件具體包括以下六項(xiàng)：一是以本市區(qū)（縣）人民政府為被告的行政案件，但目前各區(qū)（縣）人民法院受理的以區(qū)（縣）人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件，仍由各區(qū)（縣）人民法院辦理；二是按照級別管轄標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由本市中級人民法院管轄的金融借款合同糾紛案件、保險(xiǎn)糾紛案件、涉外及涉港澳臺的商事案件；三是跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護(hù)案件、重大食品藥品安全案件；四是北京市人民檢察院第四分院提起公訴的案件；五是北京市高級人民法院指定管轄的其它特殊案件；六是按照最高人民法院《關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》、北京市高級人民法院《關(guān)于指定北京鐵路運(yùn)輸中級法院和北京鐵路運(yùn)輸法院受理案件范圍的通知》，由北京鐵路運(yùn)輸中級法院管轄的案件。

　　對北京鐵路運(yùn)輸法院、天津鐵路運(yùn)輸法院、石家莊鐵路運(yùn)輸法院第一審裁判的上訴，由北京市第四中級人民法院受理。北京市第一、第二、第三中級人民法院、北京知識產(chǎn)權(quán)法院與各區(qū)（縣）人民法院的審級關(guān)系維持不變。

　　北京市第一、第二、第三中級人民法院自2014年12月30日起，不再受理《北京市高級人民法院關(guān)于北京市第四中級人民法院案件管轄的規(guī)定》中第一條第（一）至（三）項(xiàng)的第一審案件。2014年12月29日以前，當(dāng)事人已經(jīng)向北京市第一、第二、第三中級人民法院提交起訴材料但尚未立案或尚未審結(jié)的，由上述中級人民法院繼續(xù)審查、立案、審理。

　　新的司法管轄規(guī)定體現(xiàn)了跨行政區(qū)劃管轄案件的要求，有利于從制度上防止對審判工作的不當(dāng)干擾，確保法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

　　三、北京四中院機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成

　　根據(jù)中央編辦的批復(fù)，四中院核定政法編制140名，所需編制從全市法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制中調(diào)劑解決。全院設(shè)5個(gè)審判庭，1個(gè)執(zhí)行局，1個(gè)綜合行政辦公室和2個(gè)司法輔助機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均明顯少于其他三個(gè)中級人民法院，體現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)的要求。

　　按照中央關(guān)于司法改革的要求，四中院對人員實(shí)行分類管理，分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類。設(shè)置法官員額46個(gè)，占編制總數(shù)的33%，司法輔助人員約占52%，司法行政人員約占15%。在遴選法官時(shí)，成立了由資深法官、法學(xué)專家、律師、人大代表、組織人事部門代表組成的法官遴選委員會(huì)，首批遴選法官18名。在首批法官中，研究生以上學(xué)歷的占88%，平均年齡39.6歲，從事審判工作時(shí)間平均在10年左右，是一支思想政治過硬、專業(yè)水平高、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。

　　安鳳德介紹，為進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制的要求，四中院將按照新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制開展審判工作，突出主審法官、合議庭的主體地位，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

　　新成立的市檢察院四分院將管轄市四中院管轄的行政訴訟監(jiān)督案件和跨地區(qū)重大民商事監(jiān)督案件；北京知識產(chǎn)權(quán)法院管轄的知識產(chǎn)權(quán)類訴訟監(jiān)督案件；市檢察院指定管轄的跨地區(qū)重大職務(wù)犯罪案件及關(guān)聯(lián)案件；應(yīng)由中級人民法院管轄的環(huán)境資源保護(hù)和食品藥品安全刑事一審案件，以及市檢察院指定管轄的其他跨地區(qū)重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事一審案件；應(yīng)由中級人民法院管轄的發(fā)生在民航、公交、水運(yùn)領(lǐng)域并由其所屬公安機(jī)關(guān)偵查的刑事一審案件；海關(guān)所屬公安機(jī)關(guān)偵查的刑事一審案件；市檢察院指定管轄的其他重大案件；市檢察院四分院仍管轄涉鐵路運(yùn)輸案件，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和訴訟體系保持不變。 市檢察院四分院的機(jī)構(gòu)設(shè)置堅(jiān)持精簡原則，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、民事檢察、行政檢察等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，以及1個(gè)行政機(jī)構(gòu)和2個(gè)司法輔助機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。市檢察院四分院編制110人，目前，市檢察院四分院已完成了首批10名主任檢察官的遴選工作，初步建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有序的檢察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。