最高法：2018年初步建成具中國(guó)特色社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系
2015-02-26 10:41:00 來(lái)源：央廣網(wǎng) 說(shuō)兩句 分享到：
央廣網(wǎng)北京2月26日消息（記者孫瑩）《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，也就是修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》今天正式向社會(huì)發(fā)布，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平在新聞發(fā)布會(huì)上向媒體介紹了相關(guān)情況。
李少平介紹，黨的十八屆三中全會(huì)之后，最高人民法院結(jié)合法院工作實(shí)際，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，研究制定了《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》。黨的十八屆四中全會(huì)從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面，又提出了一系列新的重大改革舉措，其中由人民法院牽頭推進(jìn)的有29項(xiàng)、配合參加的有65項(xiàng)。與此同時(shí)，隨著改革深入推進(jìn)和試點(diǎn)工作展開，最高人民法院在四中全會(huì)之后，第一時(shí)間組織力量再次對(duì)“四五改革綱要”進(jìn)行修訂。修訂工作歷時(shí)4個(gè)月，經(jīng)過(guò)深入論證，征求了中央有關(guān)部門、部分地方法院和專家學(xué)者的意見，制定了《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，并將之作為修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014--2018）》貫徹實(shí)施。
《意見》的總體思路
《意見》確立了全面深化人民法院改革的總體思路，即：緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，始終堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，不斷提高司法公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2018年初步建成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的司法保障。
法院改革的基本原則
《意見》提出了全面深化人民法院改革的5項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向；二是尊重司法規(guī)律，體現(xiàn)司法權(quán)力屬性；三是依法推動(dòng)改革，確保改革穩(wěn)妥有序；四是堅(jiān)持整體推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域突破；五是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)地方探索實(shí)踐。
圍繞建成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一關(guān)鍵目標(biāo)，《意見》提出了7個(gè)方面65項(xiàng)司法改革舉措，涉及法院組織體系、司法管轄制度、法官履職保障、審判權(quán)力運(yùn)行、法院人事管理等各個(gè)層面，并設(shè)定了具體的路線圖和時(shí)間表：一是到2015年底，健全完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)，建立覆蓋全面、系統(tǒng)科學(xué)、便民利民的司法為民機(jī)制。二是到2016年底，推動(dòng)建立以審判為中心的訴訟制度，形成定位科學(xué)、職能明確、運(yùn)行有效的法院職權(quán)配置模式。三是到2017年底，初步建立分類科學(xué)、分工明確、結(jié)構(gòu)合理和符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法院人員管理制度。四是到2018年底，推動(dòng)形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍。
《意見》突出特點(diǎn)
一是整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。《意見》提出的改革舉措嚴(yán)格與十八屆三中、四中全會(huì)決定確定的改革舉措“對(duì)表”，是對(duì)中央改革任務(wù)的分解、延伸與細(xì)化。
二是問(wèn)題導(dǎo)向，體制革新。《意見》堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的突出問(wèn)題，提出一系列重大改革舉措。許多改革舉措的力度、廣度和深度前所未有。
三是橫向聯(lián)系，縱向傳承�！兑庖姟烦浞挚紤]了改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性，在內(nèi)容設(shè)置、進(jìn)度安排、成果形式上能夠相互呼應(yīng)；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在充分吸收人民法院前三個(gè)“五年改革綱要”的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果基礎(chǔ)上，對(duì)前幾輪改革中尚未完全解決或者有待進(jìn)一步改革完善的問(wèn)題作了新的調(diào)整和細(xì)化。
李少平說(shuō)：“總之，《意見》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件，也是人民法院貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要抓手�！�
編輯：張喬
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