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　　央廣網(wǎng)北京9月13日消息（記者郭淼）今天下午，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。這是新時期指導和推進國企改革的綱領(lǐng)性文件，從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革目標和舉措。

　　國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學術(shù)委員會委員張春曉就《意見》進行了解讀。

　　《意見》指出，針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出積極引入各類投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

　　張春曉表示，經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅只有國有經(jīng)濟，也不僅僅只有集體經(jīng)濟，也不僅僅只有非公有經(jīng)濟，一個經(jīng)濟的發(fā)展一定是混合經(jīng)濟。所以說，積極有序地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，所有經(jīng)濟在一個平臺中運行，一個市場中運作。所以在下一步的國企改革中，要穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能、保值增值、增強活力，必須有利于引進的非公資本優(yōu)勢互補、取長補短、激發(fā)活力，要實現(xiàn)“1+1>2”的效果，絕不能因混合而混合，因發(fā)展所有要求發(fā)展而發(fā)展，“拉郎配”式的混合極有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的傷害。市場需要混合就混合，行業(yè)需要混合就混合，行業(yè)不需要、市場不需要、國有不需要，就不混合。要實現(xiàn)國有經(jīng)濟進退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟的過程中，必須強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。同時，混合必須有利于實現(xiàn)全民經(jīng)濟的發(fā)展，有利于發(fā)展民族企業(yè)，否則寧可不混合。

　　張春曉表示，穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟改革，不是只改國有經(jīng)濟，不是去切國有經(jīng)濟的蛋糕。對于國有經(jīng)濟，在市場需要的時候，行業(yè)需要的時候，可以引進優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，對于引進優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，也必須有利于放大國有資本的功能，有利于國有資本保值增值，增強活力。引進的其他性質(zhì)的所有制，也必須有利于能夠增強活力，能夠激發(fā)整個市場的活力。這是存量的概念。對于增量，也不是說國進民就退，民進國就退，而是要共進退，在同一個市場平臺中，既有利于國有資本放大，又有利于民營資本做大，我們是要共同做大國有經(jīng)濟，所以說存量做大，增量做大，蛋糕做大，市場做大，整個國民經(jīng)濟做大，民族企業(yè)做大。