中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 張燕生

　　我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有句話：要想馬兒跑得好，就要讓馬兒輕裝上陣。要搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如果負(fù)擔(dān)很重，是沒有辦法改革的，只有減稅負(fù)，減各種成本，包括制度成本、交易成本、物流成本、財(cái)務(wù)成本等，馬兒才能輕裝上陣，就有更多能力投資和創(chuàng)新，會(huì)給社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就變得更加有效率。

　　過去三十多年的改革，一直有句話叫“減政放權(quán)，放水養(yǎng)魚，藏富于民”，在供給側(cè)的財(cái)稅制度改革方面，此次總理講要下大氣力。中國(guó)作為大國(guó)來講，中央、省、市和縣是多級(jí)的，如何保證用法制將企業(yè)減少稅負(fù)落到實(shí)處是關(guān)鍵。在調(diào)研中會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多地方由于當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況惡化，年初就把全年的稅給征了，而且征的是過頭稅，也就是如果征多了是不退還的。仍然有一些地方在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)而不是降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，所以要解決怎么用現(xiàn)代法制方式，將各項(xiàng)政策從中央到地方全面實(shí)施的問題。

　　搞結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整時(shí)，會(huì)去掉舊的，培育新的。無論是地方，還是國(guó)家，企業(yè)還是個(gè)人，會(huì)有一段時(shí)間因?yàn)檎{(diào)整而產(chǎn)生減量效果，在這種情況下，需要更加積極有為的財(cái)政去支撐減稅負(fù)，支撐結(jié)構(gòu)性改革，支撐企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)來進(jìn)行調(diào)整，政府財(cái)稅政策這只手其實(shí)對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)更好的企穩(wěn)向好，是非常重要的。（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 張燕生）