（中國之聲特約觀察員張燕生）

　　在大改革、大調(diào)整時(shí)期，保證老百姓的基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本住房、基本養(yǎng)老不但不掉隊(duì)，而且使他們還有機(jī)會(huì)能參與到發(fā)展過程中，能夠分享發(fā)展成果是非常重要的。

　　有的時(shí)候我跟老百姓談，有些低收入的老百姓講，現(xiàn)在的生活好了，錢比過去多了。包括一些老農(nóng)民都講現(xiàn)在已經(jīng)開始有一些基本的保障了。老百姓實(shí)際上對國家最近么多年在保障民生方面的工作是滿意的，但老百姓會(huì)說，雖然現(xiàn)在比過去好，但手頭很緊，如果再能夠增加一點(diǎn)就不會(huì)像現(xiàn)在那么緊，幸福感就更強(qiáng)了。這些老百姓會(huì)講，如果家里有一個(gè)人生一場大病怎么辦？大病的醫(yī)療保障變得非常的重要。

　　在教育方面，基礎(chǔ)教育現(xiàn)在覆蓋都不錯(cuò)。這次有一個(gè)委員提出入學(xué)前的保障，幼兒教育在北京這樣的城市非常貴，這一部分教育能不能夠納入到公共服務(wù)的范疇，給孩子們更好的保障？在一些局部的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域還能做的更好一點(diǎn)。

　　這次總理的政府工作報(bào)告，比如有三個(gè)清單，今后政府將用清單來進(jìn)行管理。比如權(quán)力清單、責(zé)任清單以及擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單試點(diǎn)。在責(zé)任清單上，民生方面是政府沉甸甸的責(zé)任。國務(wù)院給廣東自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)中有一句話，叫做專業(yè)性強(qiáng)和技術(shù)性強(qiáng)。社會(huì)參與程度比較高的一些公共服務(wù)的領(lǐng)域可以考慮法定機(jī)構(gòu)的改革。政府工作報(bào)告講了很多振奮人心的東西。

　　在新的一年政府的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)怎么用的更好？法定機(jī)構(gòu)是一套新的公共服務(wù)的提供的方式。它有法的依據(jù)、有法的執(zhí)行、有公共的社會(huì)民眾的監(jiān)督，還有政府的述職、有全社會(huì)的透明度，這樣會(huì)更加專業(yè)，更容易使政策落地。（中國之聲特約觀察員張燕生）