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| 【關(guān)鍵詞三：三國(guó)演義】新技術(shù)帶來(lái)生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)帶來(lái)新機(jī)會(huì) |
| 中廣網(wǎng) 2008-12-19 [打印本頁(yè)] [字號(hào) 大 中 小] [關(guān)閉] |
| 中廣網(wǎng)北京12月19日消息 工信部揮出第一個(gè)大手筆：醞釀多年的電信重組，終于在2008塵埃落定。拆分、兼并、轉(zhuǎn)向、整合，中國(guó)市場(chǎng)電信運(yùn)營(yíng)商，成三足鼎立之勢(shì)。新的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信，未來(lái)市場(chǎng)誰(shuí)主沉��？未來(lái)市場(chǎng)誰(shuí)主沉浮，我們的消費(fèi)者可以從三國(guó)演義當(dāng)中得到什么呢，直播現(xiàn)場(chǎng)二位嘉賓“你問(wèn)我答”為我們演義一個(gè)現(xiàn)代的三國(guó)演義。
新技術(shù)帶來(lái)生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)帶來(lái)新機(jī)會(huì)
史煒：電信重組從去年開(kāi)始，就像一個(gè)驚心動(dòng)魄的故事一樣，不僅僅是海外的投資公司，包括運(yùn)營(yíng)商，以及我們的出租車(chē)的司機(jī)都在談，從此以后打電話是不是便宜了，是個(gè)很有意思的問(wèn)題，我想我們今天在這個(gè)時(shí)候，我們從回顧2008年的年度談電信重組的時(shí)候，我們更要看待一下重組給我們帶來(lái)的發(fā)展是什么，還有一些什么挑戰(zhàn)，或者是重組存在哪些缺陷，我覺(jué)得這是一個(gè)更具有現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題，聽(tīng)聽(tīng)呂教授的意見(jiàn)。
呂廷杰：首先廣大聽(tīng)眾、消費(fèi)者有一個(gè)問(wèn)號(hào)，我們?cè)瓉?lái)有6個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商，我們也沒(méi)有感覺(jué)到他們競(jìng)爭(zhēng)很激烈，現(xiàn)在成三個(gè)了，會(huì)不會(huì)抑制競(jìng)爭(zhēng)了，我想說(shuō)一下電信有一個(gè)叫自然壟斷特征，這個(gè)特征說(shuō)起來(lái)是比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，實(shí)際上它不利于特別分散的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，特別是我們中國(guó)的，不光是中國(guó)，好多國(guó)外的運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在都有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，它的監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)不可能像一般的開(kāi)餐館，比如說(shuō)商店這樣是充分競(jìng)爭(zhēng)，它是涉及到很多資源、全程全網(wǎng)的投資的問(wèn)題，所以有限度的有效的競(jìng)爭(zhēng)是非常必須的，所以我們過(guò)去很多基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商其實(shí)盡管以前是6個(gè)，但是請(qǐng)注意，都有國(guó)有獨(dú)資和控股的，就相當(dāng)于都是一家股東，結(jié)果投資了6家公司在競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)首先在競(jìng)爭(zhēng)的充分性上是不可能做到，一個(gè)投資主體不可能過(guò)渡去競(jìng)爭(zhēng)。
主持人：手心手背都是肉。
呂廷杰：對(duì)。第二點(diǎn)都是一家投資就造成了投資的分散和重復(fù)建設(shè)，這個(gè)重復(fù)建設(shè)加大了行業(yè)的成本，成本最后要專(zhuān)家到消費(fèi)者身上，我們消費(fèi)者覺(jué)得我怎么沒(méi)有覺(jué)得你使勁降價(jià)，道理在這，反而抑制了我們的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)展的不平衡性，比如移動(dòng)和固定電話的不平衡性也造成了運(yùn)營(yíng)商之間有大有小，實(shí)力有強(qiáng)有弱，所以這個(gè)格局競(jìng)爭(zhēng)的確在以前沒(méi)有形成很好的格局。
史煒：是充分競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有，但是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)反而非常強(qiáng)，甚至是超過(guò)國(guó)外。
呂廷杰：所以我們的主管部門(mén)，原來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)部就意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家的部委也關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，包括國(guó)家審計(jì)署也做了一個(gè)評(píng)估，解決他們的方案是相對(duì)集中，讓有限的幾個(gè)公司，在均衡的情況下才能展開(kāi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，重組可能有這樣的意義，所以我們期待著他們真正能夠達(dá)到在設(shè)計(jì)上的目標(biāo)，真正能夠通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)，改變他們的服務(wù)，不斷創(chuàng)新新業(yè)務(wù)，降低資費(fèi)，回饋于社會(huì)，服務(wù)于我們廣大的消費(fèi)者。
史煒：談到重組的時(shí)候是打破“一家獨(dú)大”的這種狀況，其實(shí)從今年的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看的話，其實(shí)“一家獨(dú)大”并不是問(wèn)題，呂教授你在這方面研究的非常深。
呂廷杰：通信行業(yè)有一些基本的資源，資源的占有實(shí)質(zhì)上很大程度上能夠左右競(jìng)爭(zhēng)的格局，一家獨(dú)大并不可怕，但是當(dāng)他大了以后，他又是國(guó)家的親兒子，所以他比較容易要到很多的資源，號(hào)碼、頻率這些都是基礎(chǔ)的電信資源，你做大了，社會(huì)有需求，我是政府的親兒子你能不給我嗎，他掌控了更多的資源，這更加劇了不平衡，所以將來(lái)的監(jiān)管要注意資源分配。
史煒：而且重組以后，真正對(duì)老百姓關(guān)系比較大的還是業(yè)務(wù)，從TD的測(cè)試來(lái)看，盡管輻射面不是很大，但是用過(guò)的人，不管傳輸?shù)男试趺礃�，但是覺(jué)得這東西很有意思，很多老百姓覺(jué)得手機(jī)可以視頻，可以打電話，有很多好玩的東西，這個(gè)重組爭(zhēng)論幾年后，大家可以爭(zhēng)論的就是，我過(guò)去交300塊錢(qián)是花費(fèi)，再過(guò)幾年150塊錢(qián)是娛樂(lè)，再過(guò)一年的話，200塊錢(qián)是娛樂(lè)，100塊錢(qián)是花費(fèi)，所以這種電話，其實(shí)在重組以后，三大運(yùn)營(yíng)商都把這個(gè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，無(wú)論是中國(guó)移動(dòng)做3G，還是中國(guó)電信做EVDO，還是中國(guó)聯(lián)通做CDMA，其實(shí)大家的運(yùn)營(yíng)模式變了，更加的以老百姓的需求為發(fā)展的目標(biāo)了，這需要說(shuō)明一點(diǎn)的是，這次重組我們回過(guò)頭來(lái)看，很多體制性的問(wèn)題，資源的合理配置的問(wèn)題，市場(chǎng)的公平問(wèn)題其實(shí)還沒(méi)有得到真正解決，不僅僅是在電信剛也在 我們國(guó)家很多的領(lǐng)域是歷史當(dāng)中存在的現(xiàn)象。
呂廷杰：我是很贊同你的觀點(diǎn)，我特別要補(bǔ)充一個(gè)你剛才談到TD，它代表了第三代中國(guó)移動(dòng)通信的標(biāo)準(zhǔn)，談到新的技術(shù)問(wèn)題，我們剛才也談到了，一家獨(dú)大就很可怕，我們知道在我們電信業(yè)改革的初期，中國(guó)電信就是一家獨(dú)大，非常大，但是現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)不如以前，中國(guó)移動(dòng)從電信分割出來(lái)已經(jīng)迅速的成長(zhǎng)，為什么？其實(shí)我們反思一下，就是因?yàn)檎莆樟艘粋�(gè)技術(shù)，移動(dòng)通信，而移動(dòng)通信雖然它很大，但是它用的是傳統(tǒng)的固定的電話，所以就衰落了，我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)或者是某一種標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，也是使市場(chǎng)重新洗牌的重要的因素。
你剛才談到了TD，我們一會(huì)還會(huì)跟大家交流TD。我覺(jué)得第三代移動(dòng)通信的開(kāi)辦，不僅僅在人與人的語(yǔ)音通過(guò)的層面，而且在更多的數(shù)據(jù)的，多媒體的，電子商務(wù)的，移動(dòng)商務(wù)的方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我覺(jué)得他對(duì)移動(dòng)有一個(gè)拉動(dòng)的作用。
史煒：我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有手機(jī)的時(shí)候，大家生活也挺好，今天我們?nèi)绻习嗷蛘叱鋈サ臅r(shí)候沒(méi)帶手機(jī)的話，很難想象你這一天怎么過(guò)，無(wú)論是TD，還是3G的其他的標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)改變中國(guó)的生活方式，這種生活方式的改變會(huì)給我們提供新的商業(yè)機(jī)會(huì)、服務(wù)機(jī)會(huì)，也會(huì)推動(dòng)就業(yè)、整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的更快一些。
主持人：我想問(wèn)一下兩位專(zhuān)家，據(jù)說(shuō)3G真的發(fā)牌以后，每一家中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信掛的牌照是不一樣的，他們有什么競(jìng)爭(zhēng)，有什么長(zhǎng)處？
史煒：從三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，各有所長(zhǎng)，今天時(shí)間很短，我們不可能講明白，這需要兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間。我覺(jué)得對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，你怎么把握這項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最佳路徑是最關(guān)鍵的，不要抱怨，既然已經(jīng)成事實(shí)了，抱怨是沒(méi)有用的，有些東西不可能絕對(duì)公平，我相信面對(duì)3G標(biāo)準(zhǔn)，3G只是一個(gè)過(guò)渡的技術(shù)，以后還會(huì)有4G、5G，所以我覺(jué)得這里面不存在誰(shuí)誰(shuí)好差的問(wèn)題。
當(dāng)年故事：兩口子在“電信”要有一個(gè)去“移動(dòng)”
主持人：在這個(gè)中國(guó)移動(dòng)拆分、兼并轉(zhuǎn)向整合的過(guò)程當(dāng)中，我想有很多的故事，很多的利益沖突的故事，稍微給我們講一下。
呂廷杰：應(yīng)該說(shuō)我講一個(gè)真正的事情，當(dāng)年把移動(dòng)通信這一部分從中國(guó)電信分出來(lái)的時(shí)候，我們第一次拆分中國(guó)電信的時(shí)候沒(méi)有人去中國(guó)移動(dòng)，做了很多的動(dòng)員工作，因?yàn)樵谖覀冃袠I(yè)中有這種情況，兩口子都在中國(guó)電信工作，有很多省都下了強(qiáng)行規(guī)定，兩口子都在電信的必須有一個(gè)去移動(dòng)，有的留在電信，有的留在移動(dòng)，留在電信的人回頭看，想不到一個(gè)從電信里邊分離出來(lái)的小公司長(zhǎng)到了中國(guó)老大，而且是世界老大，因?yàn)橐苿?dòng)通信用戶(hù)數(shù)全球最多，這是一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，通信這個(gè)行業(yè)創(chuàng)新的能力發(fā)展的速度，變革的換代時(shí)間是非�？斓�，不能就一時(shí)的情況論短長(zhǎng)。
另外一個(gè)問(wèn)題是當(dāng)年中國(guó)網(wǎng)通是從中國(guó)電信第二次南北拆分出來(lái)的，專(zhuān)門(mén)做固定電話，主要在北方地區(qū)，當(dāng)時(shí)并購(gòu)了小網(wǎng)通，相對(duì)于是民辦的原來(lái)想做通信的公司，后來(lái)經(jīng)營(yíng)上有一些問(wèn)題，就并購(gòu)到網(wǎng)通中，他帶來(lái)的是什么呢？是我們以前沒(méi)有遇到過(guò)的兩種不同的文化，當(dāng)時(shí)有很多海歸在做這個(gè)，他很想市場(chǎng)化運(yùn)作，但是他忽略了跟國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)，這里面有很多種的難度，他可能給忽略了。把兩個(gè)網(wǎng)融合的話完全不同，很長(zhǎng)一段時(shí)間網(wǎng)通在磨合這個(gè)問(wèn)題，里面帶來(lái)了很多沖突，利益的分配。
企業(yè)還要發(fā)揮更好的社會(huì)效益
主持人：既然這里有很多沖突，有利的分配，他們當(dāng)時(shí)會(huì)不會(huì)爭(zhēng)搶好的資源，不想要不好的資源，這個(gè)怎么協(xié)調(diào)？
呂廷杰：我們現(xiàn)在基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都基本上是國(guó)有獨(dú)資國(guó)有控股的，最后是政府的職能了，當(dāng)時(shí)的包括國(guó)資委，包括信產(chǎn)部，都使用了很多政府的職能，比較行政性的去解決了他們的一些問(wèn)題，但是今后我們希望在比較公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給他們更多的空間，讓他們更多的運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律去解決內(nèi)部的問(wèn)題，今天我們也有問(wèn)題，今天聯(lián)通和網(wǎng)通合并了，這又是兩種文化，所以這個(gè)合并我們希望他們盡快的解決企業(yè)文化融合上的問(wèn)題，使企業(yè)盡快的發(fā)展。
主持人：在三個(gè)部門(mén)當(dāng)中，拆分、兼并、轉(zhuǎn)向、整合會(huì)產(chǎn)生很多的成本，包括人員安置等等其他的問(wèn)題，這里面產(chǎn)生的成本是不是轉(zhuǎn)嫁到我們消費(fèi)者身上？
史煒：不會(huì)的，我覺(jué)得跟消費(fèi)者沒(méi)有特別大的直接的關(guān)系，比如說(shuō)這次中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通的CE網(wǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易是一種結(jié)算的關(guān)系，并沒(méi)有直接攤到話費(fèi)的成本里，但有一些新業(yè)務(wù)，由于新業(yè)務(wù)和重組是捆綁在一起的，有一些會(huì)加大新業(yè)務(wù)成本的提高，但是既然是新的話可以不用去選擇，我覺(jué)得覺(jué)得未來(lái)的消費(fèi)者有更多選擇權(quán)。這是一個(gè)很模糊的說(shuō)法。
呂廷杰：還有一個(gè)，大家可能關(guān)注到，其實(shí)工信部在今年頒布了一個(gè)非常重要的文件，要求各運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，我們?cè)瓉?lái)是兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在變成三家了，電信、移動(dòng)、聯(lián)通都是有移動(dòng)牌照，我們?cè)瓉?lái)的鐵塔，大家如果出差，走一下公路或者是鐵路邊上都發(fā)現(xiàn)是兩個(gè)并著的，一個(gè)移動(dòng)，一個(gè)聯(lián)通，那我們成三家以后，還要建三個(gè)嗎？有人說(shuō)沒(méi)有重復(fù)建設(shè)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，如果是一個(gè)人投的錢(qián)就是愚蠢了，因此工信部及時(shí)提出基礎(chǔ)設(shè)施共享，這思路是對(duì)的，這個(gè)就是政府盡量的壓低由于重組帶來(lái)的成本，由于牌照，市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的成本，不讓它轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上，我們折射也可以看出，其實(shí)部委在控制一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，不僅是企業(yè)效益，能有更好的社會(huì)效益，也覺(jué)得這也是一個(gè)方面，他們的重組不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很多的壓力，反而對(duì)社會(huì)的創(chuàng)新起到一定的作用。
主持人：在這個(gè)過(guò)程中，資源得到一個(gè)重新的配置，這會(huì)對(duì)中國(guó)移動(dòng)回歸我們國(guó)內(nèi)的A股市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響？
呂廷杰：這是我們期盼已久的，從中國(guó)移動(dòng)的現(xiàn)在實(shí)力來(lái)講，我們知道，通信非常強(qiáng)調(diào)所謂基礎(chǔ)設(shè)施的投資，由于這幾年他的基礎(chǔ)設(shè)施比較好，所以對(duì)這方面做了大量的投資，所以這個(gè)領(lǐng)域它也不可能迅速的會(huì)出現(xiàn)什么衰落的情況，我覺(jué)得重組的結(jié)果加劇了競(jìng)爭(zhēng)，但是對(duì)中國(guó)移動(dòng)的海外上市會(huì)有一定的影響，但是如果是回歸我們中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的A股，我們知道它是要跟別的行業(yè)比，相對(duì)來(lái)講，它依然是最優(yōu)秀的企業(yè)，我覺(jué)得不會(huì)有太大大影響。 |
來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 責(zé)編：趙凈
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