央廣時(shí)評(píng):預(yù)防權(quán)力尋租 先掃清灰色地帶
2016-07-01 07:00:00 來源:央廣網(wǎng)
最新的《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》今天(7月1日)起執(zhí)行,時(shí)隔六年重新修訂,最大的變化是以往模糊的表述這次更具體、可衡量。例如,按照此前規(guī)定,局級(jí)干部的一套辦公桌椅不能超過6000元,新規(guī)將6000元的上限分解,最高可以買4500元的桌子和1500元的椅子;這套桌椅此前的使用年限表述是“長期使用”,新規(guī)里將最低使用年限明確為15年,其它的設(shè)備和家具也都逐條有了量化標(biāo)準(zhǔn)。16-7-1新聞和報(bào)紙摘要全文>>>
從“長期使用”到“最少使用15年”,表面上看,時(shí)間似乎短了,但之前模糊的表述意味著彈性空間和灰色地帶,8年、10年是不是都可以算“長期使用”,3年、5年淘汰或許也沒有一條規(guī)定可以監(jiān)管。因此,表述清晰的這紙“節(jié)儉令”,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、更剛性。
標(biāo)準(zhǔn)量化,看似簡單,卻是預(yù)防腐敗的有效方法,壓縮了權(quán)力尋租的空間。在一些人眼里,“政府采購”意味著“鉆空子”,在一買一賣之間吃回扣、拿返點(diǎn)成為潛規(guī)則。例如社科院發(fā)布的《2013年法治藍(lán)皮書》中關(guān)于“政府采購”的信息顯示,部分地方政府采購辦公用品過程中,近80%的商品高于市場(chǎng)價(jià)格,其中,最極端的一個(gè)例子是,一臺(tái)普通的臺(tái)式電腦,政府采購價(jià)達(dá)到驚人的9萬多元,而市場(chǎng)價(jià)不過才2000多元,相差了30多倍,不僅違背了政府采購的初衷,更嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的權(quán)益。
灰色地帶最易滋生腐敗,破解政府采購價(jià)格高、效率低、易腐敗、殘次品頻出等痼疾,除了一目了然的量化標(biāo)準(zhǔn),還需跟上科學(xué)有效的檢查標(biāo)準(zhǔn)和懲錯(cuò)機(jī)制,讓政府采購和監(jiān)管可查詢、可溯源、可糾錯(cuò),使監(jiān)管觸角延伸至采購和使用流程的各個(gè)環(huán)節(jié),全程留痕、規(guī)范高效。一桌一椅事小,關(guān)乎侵吞公款、追求奢華,則茲事體大。(撰寫 刁瑩)
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編輯:付若愚
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