央廣網(wǎng)北京8月26日消息（記者周步恒 陳庚）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國內(nèi)首例社會(huì)文明法規(guī)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》昨天在廈門市第十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上表決通過，將于10月起施行。屆時(shí)在廈門，不文明行為將面臨法律處罰。17-8-26 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　這部法規(guī)共分五章五十二條，其中第四章“社會(huì)陋習(xí)治理”部分，將“駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定避讓行人、行人通過路口或者橫過道路不按規(guī)定通行、違規(guī)停車、亂扔垃圾、隨地吐痰、在公共場所吸煙、不文明旅游、占道經(jīng)營、攜帶犬只戶外活動(dòng)違規(guī)、違禁燃放煙花爆竹”等9項(xiàng)不文明行為列入重點(diǎn)治理清單。

　　廈門市人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員郭曉芳：這9種行為在廈門是不被允許的。就是我們想解決這些老百姓都很討厭、又比較普遍（的社會(huì)陋習(xí)），我們能不能在廈門先行先試，給全國或者給其它城市有一個(gè)可復(fù)制、有牙齒、可以參照的一個(gè)法規(guī)。

　　針對這9種不文明行為，法規(guī)一方面運(yùn)用“警告、責(zé)令改正、以公益勞動(dòng)替代一定的行政處罰”等教育手段督促改正，另一方面，遵循“過罰相當(dāng)”和“比例”原則，根據(jù)危害程度設(shè)定不同行政處罰，進(jìn)行重點(diǎn)治理。一年之內(nèi)被行政處罰五次以上，而且情節(jié)嚴(yán)重的，按照最高罰款額度的兩倍處罰；有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)告知行為人所在單位或社區(qū)，并納入全市社會(huì)信用信息共享平臺。廈門市人大常委會(huì)主任陳家東認(rèn)為，有必要通過立法來提升社會(huì)文明。

    陳家東：通過立法，來縮短我們文明養(yǎng)成的時(shí)間。沒有一些具體的剛性的約束，你這個(gè)就沒有約束力。

　　這個(gè)法規(guī)也注重正向激勵(lì)，規(guī)定要實(shí)行“文明行為記錄制度”和“文明積分制度”，記錄單位和個(gè)人參加慈善公益、志愿服務(wù)等文明行為，納入社會(huì)信用信息共享平臺，將文明積分作為單位或者個(gè)人評先評優(yōu)、獲得政府各項(xiàng)優(yōu)惠待遇的重要依據(jù)。

　　中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、廈門大學(xué)法學(xué)院院長宋方青：有相應(yīng)的保障措施、相應(yīng)的法律責(zé)任的跟進(jìn)，可以真正起到整治的目的，達(dá)到整個(gè)社會(huì)文明的提升，一定能夠起到一個(gè)引領(lǐng)的作用。

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