央廣網北京12月31日消息（記者侯艷 劉會民）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，作為我國衛(wèi)生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案近日提交全國人大常委會審議。草案規(guī)定，國家對基本醫(yī)療服務實行分級診療制度。分級診療制度如何推行？2017-12-31 新聞和報紙摘要全文>>>

　　草案規(guī)定，分級診療實行首診負責制和轉診審核責任制，鼓勵非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，逐步建立起基層首診、科學轉診的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。

　　在審議法律草案時，全國人大財政經濟委員會副主任委員黃奇帆提出，僅是鼓勵，沒有強制性規(guī)定，這一制度很難真正推行。

　　黃奇帆：我們現(xiàn)在如果僅僅是理念倡導，就無法真正實現(xiàn)分級診療。一般人一生病，只要走得到，肯定跑到中心醫(yī)院，因為中心醫(yī)院并不拒絕我，三甲醫(yī)院幫我看我就看了，所以光原則宣示不行，小病小地方看，大病大地方看，還要有法的依據，剛性的依據。

　　曾任衛(wèi)生部副部長的王隴德委員指出，落實分級診療制度的關鍵是提高基層醫(yī)療機構的服務質量，提高基層醫(yī)務人員的業(yè)務水平。

　　王隴德：醫(yī)學是個實踐科學，上級醫(yī)療機構專家到基層去，帶幾次他就會了。但是現(xiàn)在的政策是上級醫(yī)療機構專家下去，上級醫(yī)院支付錢，是上級醫(yī)院的政治責任。我的專家走了，不能給我掙錢了，我還要支付他下去的費用，長期有這個積極性嗎？本質上講，這是醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生工作，應該是財政支付的。所以我們的財政是不是應該研究政府購買基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的政策？

　　曾任衛(wèi)生部部長的陳竺副委員長認為，實現(xiàn)分級診療，做好公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的關系銜接非常重要。

　　陳竺：建議在草案增加公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間關系的內容，構建以提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，不斷完善醫(yī)療聯(lián)合體組織管理模式、運行機制和激勵機制，逐步建立完善不同級別、不同類別醫(yī)療機構間的分工協(xié)作機制，推動構建分級診療制度。

　　陳竺認為，還可以發(fā)揮醫(yī)保引導作用，在草案中規(guī)定“通過基本醫(yī)療保險引導非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診”。