【事件】76歲菜農(nóng)遭遇城管另類執(zhí)法，被掀菜攤并遭毆打。【鄭州一月四次城管打人 追責(zé)時(shí)現(xiàn)“臨時(shí)工”群體】

　　中廣網(wǎng)北京11月14日消息 近日，河南省鄭州市一位76歲菜農(nóng)遭遇城管另類執(zhí)法，被掀菜攤并遭毆打。城管執(zhí)法工作以及城管人員身份，再次被社會(huì)所關(guān)注。對此，中國之聲特約觀察員朱煦作如下點(diǎn)評：

　　朱煦：盡管這些年來城管方面正在積極的努力，比如說文明執(zhí)法、比如說溫暖執(zhí)法、比如說更加細(xì)致入微的執(zhí)法，但是我們也不得不看到，類似像我們報(bào)道當(dāng)中提到的一位76歲的菜農(nóng)被城管人員掀翻菜攤并遭到毆打這樣的事件還在發(fā)生。我們說城管這個(gè)從一出生就充滿了被關(guān)注的群體，他與被管理對象之間的種種沖突應(yīng)該說是令人扼腕的，也是讓人十分十分糾結(jié)。一方面我們看到城管人員的辛苦，但是這種辛苦并不能因?yàn)榘l(fā)生了諸多的悲劇事件就被淹沒了，他們辛苦是在的，但同樣城管人員本身的身份復(fù)雜、職權(quán)模糊、職能超負(fù)荷以及素質(zhì)上的參差不齊也是一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)。

　　記得前幾年有位專家統(tǒng)計(jì)過，在上海的某一個(gè)區(qū)的整個(gè)的城管隊(duì)伍當(dāng)中，僅身份就有十幾種之多，各種各樣的。可見他在人員聚集的時(shí)候，他作為本身的身份定位是一個(gè)一直沒有解決好的，解決城管的這種尷尬，首先還是要從根子上去下功夫。確定城管的身份，是一個(gè)具有執(zhí)法的公務(wù)員身份，還是一個(gè)事業(yè)編制的或者說還是一個(gè)在執(zhí)行城市管理工作的一個(gè)“介乎于”，或者說準(zhǔn)公務(wù)員這樣一個(gè)身份，這是需要界定的。同時(shí)我們不應(yīng)該把城市管理當(dāng)中的很多別的部門不愿意做，做不好或者說懶得做的事情，都一股腦的倒給城管，其實(shí)這對城管也是不公平的。在執(zhí)法領(lǐng)域我們還看到這樣一種現(xiàn)象，就是普遍在使用協(xié)勤人員，這種協(xié)勤人員使用往往是一些不規(guī)范或者說極端事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)所在，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，但是有沒有解決的辦法，應(yīng)該提出來進(jìn)行探討。

　　從更嚴(yán)格意義上去觀察我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，城管本身的這種臨時(shí)性，是從他出生開始就天然具備的，所以不在這種血統(tǒng)上和在血脈去改變它的臨時(shí)性，接下來可能發(fā)生的問題，或者說他繼續(xù)使用臨時(shí)人員這樣一種現(xiàn)實(shí)依然難以避免，而這種難以避免的現(xiàn)實(shí)會(huì)導(dǎo)致一些極端的事件的發(fā)生，也是令人非常非常的遺憾的。

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