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　　央廣網(wǎng)北京2月4日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，最近網(wǎng)絡(luò)上有位少年火了，網(wǎng)上稱(chēng)他為“阿瑪尼少年”。他是13歲的深圳初中生柳博，因?yàn)樯泶┌�瑪尼西服、戴著紅領(lǐng)巾，出現(xiàn)在深圳市政協(xié)六屆二次會(huì)議會(huì)場(chǎng)而引起關(guān)注。

　　深圳團(tuán)市委一位工作人員表示，柳博列席了開(kāi)幕式和大會(huì)發(fā)言，都是旁聽(tīng)，不參與發(fā)言。讓青少年列席兩會(huì)，是希望這成為青少年參政議政的方式，“引導(dǎo)他們關(guān)注社會(huì)問(wèn)題”。

　　盡管如此，柳博的“亮相”還是引發(fā)了輿論熱議。有人說(shuō)：“未成年人列席會(huì)議合適嗎？”還有人隔空喊話(huà)：“少年，你能聽(tīng)懂委員都在說(shuō)什么嗎？”

　　在喧囂的網(wǎng)絡(luò)聲音中，有一個(gè)值得探討的嚴(yán)肅問(wèn)題：青少年如何參與政治生活？我們會(huì)時(shí)不時(shí)看到國(guó)外青少年參政議政的新聞，他們不單單旁聽(tīng)，有的甚至當(dāng)議員、當(dāng)市長(zhǎng)。國(guó)外對(duì)參政議政是否有年齡限制？有什么要求？國(guó)外少年如何參與政治表達(dá)？

　　美國(guó)一直標(biāo)榜自己是最民主的國(guó)家，不過(guò)對(duì)于參政還有一定要求的。曾在美國(guó)留學(xué)的李玚表示，美國(guó)憲法對(duì)公民的選舉權(quán)有最低年齡限制，但是各州對(duì)議員的年齡門(mén)檻規(guī)定不同。因此，在個(gè)別州也出現(xiàn)過(guò)少年議員。

　　李玚介紹稱(chēng)，1971年，美國(guó)憲法第26修正案規(guī)定，對(duì)于18歲以上的國(guó)民，法律不可以因?yàn)樗�的年齡因素限制他的選舉權(quán)。美國(guó)法律規(guī)定18歲才能投票，年滿(mǎn)25周歲才可以參選聯(lián)邦眾議員。2014年選舉時(shí)，曾有一名未成年姑娘參政，引發(fā)全美媒體的關(guān)注。出生于1996年的高中生塞拉布雷爾在共和黨初選中擊敗67歲的現(xiàn)任西弗吉尼亞州議員時(shí)才17歲，暫時(shí)沒(méi)有投票權(quán)。州議員的年齡門(mén)檻根據(jù)各州規(guī)定而有所不同，西弗吉尼亞規(guī)定必須年滿(mǎn)18歲才可以當(dāng)眾議員，通過(guò)在11月初選時(shí)年滿(mǎn)18歲的人可以參加初選，此后年滿(mǎn)18歲的布雷爾成功當(dāng)選西弗吉尼亞的眾議員，成為美國(guó)7千多個(gè)眾議員當(dāng)中最年輕的議員。布雷爾出生于政治家庭，她的父親是前州議員，她支持生命、家庭、擁槍權(quán)和企業(yè)，并列出一大批她想要廢除、降低的企業(yè)稅。

　　國(guó)青少年對(duì)政治的興趣不是與生俱來(lái)的。李玚表示，美國(guó)各州為了培養(yǎng)學(xué)生對(duì)政治的興趣，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)給學(xué)生提供參與模擬政府運(yùn)作的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)還真鍛煉出不少美國(guó)政壇名人。

　　據(jù)李玚介紹，美國(guó)有40多個(gè)州都有讓中學(xué)生模擬政府運(yùn)作的青年政府，簡(jiǎn)稱(chēng)YIG，目的是學(xué)習(xí)行使民主權(quán)利，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)才干，激發(fā)公民責(zé)任感。對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，這是他們?cè)缙趨⑴c政治生活的非常好的渠道。在有權(quán)投票和參選之前，未成年的外國(guó)孩子為競(jìng)選團(tuán)隊(duì)打工確實(shí)是積累政治經(jīng)驗(yàn)的途徑。作為議員競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的志愿者，模擬選舉是很好的民主實(shí)踐，比如前文提到的美國(guó)青年政府活動(dòng)，這些來(lái)自不同學(xué)校的學(xué)生分成兩派，類(lèi)似于美國(guó)民主黨和共和黨，他們先在各自的黨內(nèi)一一組織競(jìng)選班子，起草市政綱領(lǐng)，進(jìn)行競(jìng)選辯論、投票，獲勝者將代表本黨同反對(duì)黨角逐州長(zhǎng)、議員等職位�！扒嗄暾�府”成立之后,還會(huì)邀請(qǐng)學(xué)生領(lǐng)袖和真正的州眾議長(zhǎng)共進(jìn)晚餐,目的是讓學(xué)生們游說(shuō)政府官員為其組織撥款。每年的3月，其中40名優(yōu)秀學(xué)生將有機(jī)會(huì)到州政府的有關(guān)部門(mén)實(shí)習(xí)一天，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓的政治生涯就是從這種模擬選舉當(dāng)中開(kāi)始的，克林頓16歲時(shí)，曾因?yàn)橐粓?chǎng)總統(tǒng)模擬競(jìng)選中獲勝受到肯尼迪的接見(jiàn)。

　　澳大利亞也有青少年當(dāng)選議員的案例。澳大利亞觀察員胡方介紹稱(chēng)，根據(jù)澳大利亞的法律規(guī)定，年滿(mǎn)18歲或以上的澳大利亞公民，可以競(jìng)選聯(lián)邦國(guó)會(huì)、州或領(lǐng)地的議員。2010年，剛滿(mǎn)20歲的昆士蘭大學(xué)學(xué)生懷亞特?羅伊在人生當(dāng)中第一次行使投票權(quán)的同時(shí)，也被順利選舉為澳大利亞的國(guó)會(huì)議員。根據(jù)外界的描述，當(dāng)時(shí)他仍然稚氣未脫，而且長(zhǎng)了張娃娃臉，而這次競(jìng)選擊敗的對(duì)手是一位50多歲的政壇老將。懷亞特雖然還在讀書(shū)，但從2010年開(kāi)始，他必須要把更多的精力轉(zhuǎn)向澳大利亞國(guó)會(huì)，成為一名真正在澳大利亞舉足輕重的政治人物，同時(shí)他也成為澳大利亞史上最年輕的國(guó)會(huì)議員。

　　在澳大利亞，引導(dǎo)人們以政治家的角度考慮社會(huì)問(wèn)題是從小就開(kāi)始培養(yǎng)的。胡方表示，當(dāng)澳大利亞大選的志愿者也是一個(gè)了解政治、參政議政的好機(jī)會(huì)。

　　胡方指出，澳大利亞青少年很小時(shí)，就被引導(dǎo)去思考一些時(shí)政方面的問(wèn)題。在課堂上，老師也會(huì)布置例如“假如我是總理”，或者“假如我是本地議員”這樣的開(kāi)放性話(huà)題供大家討論。而對(duì)于青少年，另一個(gè)重要的參政議政方式是成為大選志愿者。每年聯(lián)邦大選，州選舉或地區(qū)議會(huì)選舉都需要大量志愿者參與，包括前期的宣傳拉票工作，投票維持次序工作等等。各個(gè)黨派競(jìng)選團(tuán)隊(duì)通常會(huì)對(duì)志愿者進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，志愿者在之后的工作當(dāng)中會(huì)學(xué)到很多書(shū)本上無(wú)法企及的澳大利亞政治知識(shí)，可以說(shuō)獲益頗豐。因此，每次招募志愿者時(shí)，大量學(xué)生都會(huì)積極參與其中，成為競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的最基礎(chǔ)，但也是最廣大的基石部分，保證競(jìng)選順利進(jìn)行。此外，很多真正的黨派中間分子、國(guó)會(huì)議員往往在年少時(shí)，都是從志愿者開(kāi)始起步，履歷當(dāng)中都包含了年輕時(shí)擔(dān)任過(guò)競(jìng)選志愿者這樣的經(jīng)歷。

　　俄羅斯的政治機(jī)構(gòu)中最有看頭的當(dāng)屬?lài)?guó)會(huì)下議院，用俄文的音譯說(shuō)法就是“杜馬”。俄羅斯的國(guó)家杜馬中匯集了該國(guó)各行各業(yè)的人士。國(guó)家杜馬一開(kāi)會(huì)，出席的女議員總能夠吸引外界的關(guān)注。那么，有沒(méi)有青少年出現(xiàn)在杜馬或是其他政府機(jī)構(gòu)呢？

　　俄羅斯觀察員張舜衡介紹稱(chēng)，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦選舉法第4節(jié)規(guī)定的年齡和平等準(zhǔn)則，所有年滿(mǎn)18周歲的俄羅斯公民都有權(quán)參加法律確定的、合法進(jìn)行的選舉。如果達(dá)到俄羅斯聯(lián)邦憲法和其它法律規(guī)定的年齡，所有公民都可以成為國(guó)家政權(quán)和地方組織機(jī)構(gòu)選舉中的被選舉人，完全不用擔(dān)心自身性別、種族、語(yǔ)言、出身、財(cái)產(chǎn)狀況、擔(dān)任何種職務(wù)、居住地點(diǎn)、宗教態(tài)度、信仰、參加何種社會(huì)團(tuán)體等。在俄羅斯政壇中，幾乎每個(gè)參選環(huán)節(jié)都有著不同的年齡規(guī)定。根據(jù)最新俄羅斯法律，只有年滿(mǎn)21歲才能達(dá)到俄羅斯杜馬議員的年齡標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)邦選舉法第81節(jié)規(guī)定，只有年滿(mǎn)35歲，在俄羅斯聯(lián)邦定居10年以上的俄羅斯居民，才可以擁有俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的被選舉權(quán)。和其他國(guó)家不同的是，俄羅斯的民主選舉制度相對(duì)成熟也只有十多年的時(shí)間，歷史和社會(huì)雙重原因讓青少年順利參政的道路異常曲折。所以，俄羅斯出現(xiàn)少數(shù)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)未來(lái)政治家的中學(xué)和少年培訓(xùn)班，青少年從小就接受合格政治家的最基礎(chǔ)教育，比如學(xué)習(xí)俄羅斯的基本憲法，了解政治環(huán)境和參政議政的方式，參與對(duì)政治相關(guān)活動(dòng)及突發(fā)事件的培訓(xùn)和預(yù)演等等。