央廣網(wǎng)北京10月5日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，國慶中秋雙節(jié)，大家出行游玩，酒店或者民宿勢必又火爆不已。說到民宿，這幾年，雖然總是有供大于求的隱憂，但市場的熱度似乎從未消退。不同于傳統(tǒng)的飯店和旅館，也許沒有高級奢華的設(shè)施，但是民宿可以能讓人充分體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、回歸一種貼近自然又有溫度的生活。不過，徘徊在情懷與商業(yè)之間的民宿市場，其積累的問題，也在逐步顯現(xiàn)。比如，行業(yè)魚龍混雜，各地的監(jiān)管、法律也處于缺失狀態(tài)。

　　就在這個黃金周，首個涉及民宿的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》正式生效了。業(yè)內(nèi)估計，這將有助于民宿行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化。

　　旅游民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為旅客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀�、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年末，全國大陸客棧民宿數(shù)量達(dá)到53452家，相比于2014年，漲幅達(dá)到70%以上。快速擴張發(fā)展的同時，由于缺乏有效的規(guī)范，民宿也經(jīng)常被投訴“服務(wù)質(zhì)量難以保障”，甚至?xí)�缺乏包括水電、消防、安全監(jiān)管等在內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對于選擇民宿，北京市民潘先生此前有不少顧慮，“民宿上給人的感覺不像是標(biāo)準(zhǔn)化的流程，應(yīng)該有哪些設(shè)施，不應(yīng)該有什么，到底應(yīng)該清潔到什么程度。如果這些沒有標(biāo)準(zhǔn)，很難讓我去信服�！�

　　首個國家行業(yè)標(biāo)注《旅游民宿基本要求與評價》明確，民宿經(jīng)營者必須依法取得當(dāng)?shù)卣�府要求的相關(guān)證照，并滿足公安機關(guān)治安消防相關(guān)要求；民宿單幢建筑客房數(shù)量應(yīng)不超過14間（套）。在衛(wèi)生服務(wù)方面，要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到每客必?fù)Q，公用物品應(yīng)一客一消毒；小豬短租平臺上某民宿經(jīng)營者表示，已對照標(biāo)準(zhǔn)對自家民宿進行升級。

　　那么國外的民宿怎么管？有標(biāo)準(zhǔn)嗎？其實，從推動立法到設(shè)立行業(yè)協(xié)會，全球許多國家和地區(qū)都在進行規(guī)范民宿、防范擾民的探索。有的初見成效，也有的仍處于困擾之中。我們今天來了解一下。

　　英國：政府印制旅游住宿經(jīng)營法規(guī) 經(jīng)營者需“讀懂吃透”

　　英國旅店服務(wù)業(yè)在歐洲的評分最高，而英國民宿的評分比本國的飯店還要高出15%。從旅行住宿方式“進化”為旅游業(yè)的“名片”，民宿的健康發(fā)展，離不開英國政府的嚴(yán)格監(jiān)管。為了確保民宿質(zhì)量、推動民宿的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化，英國政府加強了對民宿的監(jiān)管，出臺一系列嚴(yán)格的管理措施，比如要求民宿加強防火設(shè)施建設(shè)，客房房間使用防火門；民宿出售酒精類的飲料，需要有專門許可；而民宿提供的飲食必須確保安全的來源。

　　為了讓政策條款更好落地，政府還印制了一本名為《粉紅書：旅游住宿經(jīng)營法規(guī)》的文件小冊子，其中詳細(xì)介紹了英國經(jīng)營民宿的各種規(guī)定。小冊子便于閱讀和傳播，每一位民宿經(jīng)營者都必須“讀懂吃透”，因為如果有任何疏忽，遭到游客投訴或被舉報，就可能面臨停業(yè)整頓的風(fēng)險。

　　法國：民宿管理出租體系運作成熟 評級體系與酒店極為相似

　　旅居法國的華人魏偉瓊透露，上個世紀(jì)50年代，隨著法國帶薪假期制度的實施，民宿這種住宿形式也應(yīng)運而生，政府允許并且鼓勵那些有多套房子，或房子里面有多余房間的房東為游客提供短租服務(wù)。民宿在那些偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村發(fā)展的特別好，那到今天法國的民宿接待有專門的管理出租體系，運作十分成熟，并且還有專門的評級體系。這個跟酒店的評級相似，但標(biāo)志是麥穗，從一穗到最高有五穗，每個級別都有相應(yīng)的硬件配備。

　　法國每年都會編輯出版《民宿指導(dǎo)》，提供分布在全法國58000多個注冊民宿的地點、配套介紹、聯(lián)系方式等信息，游客也可以直接上網(wǎng)查看，或者到了當(dāng)?shù)厝ヂ糜螁栐冎行淖稍儭＝^大多數(shù)的法國人外出度假，首選的住宿方式就是民宿，因為方便又經(jīng)濟。但是對于房東的出租行為，法國的法律有明確規(guī)定，如果短期出租累計總時間不超過四個月，房東不需要申報出租許可，獲得的出租收入自覺申報納稅就可以。

　　澳大利亞：陳舊地方法規(guī)成阻礙民宿擴張的主要原因

　　《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方表示，2016年，在airbnb上，掛牌的澳大利亞民宿有7萬多家。最受歡迎的澳大利亞民宿所在地在市區(qū)CBD地區(qū)和熱門的海邊度假區(qū)，相對較遠(yuǎn)的區(qū)域往往很難把自己的房屋出租出去。從收入的情況來看，在澳大利亞，平均民宿房東一年的住宿收益在7100澳幣，約合36000元人民幣。澳大利亞民宿的發(fā)展過程中，地方法規(guī)和保險條例的陳舊往往是阻礙其擴張的主要原因。

　　絕大多數(shù)的民宿，房東僅僅將民宿作為自己收入的補貼部分在經(jīng)營，而并沒有徹底的投入財力、物力，把它作為自己唯一的生活來源。相對而言，澳大利亞市中心的民宿往往更帶有房東的投資傾向，有些房東特意去打造幾間房屋，作為商旅人士臨時居住之用。這種民宿在硬件設(shè)施往往非常新，但是在地方特色方面和民宿的家庭氛圍方面，就有所欠缺。而相反在澳大利亞的海邊度假區(qū)的民宿，或者一些農(nóng)莊民宿，則往往是另一番景象，很多民宿體現(xiàn)著濃濃的當(dāng)?shù)氐牡胤教厣�。而且房東也完全會把你當(dāng)做自己家的家庭成員來看待。

　　在澳大利亞民宿的發(fā)展過程當(dāng)中，地方法規(guī)和保險條例的陳舊，往往是阻礙其擴張的主要原因。比如在2015年的時候，悉尼市一位叫做班菲爾德的房東，希望將悉尼市中心自己的排屋改造成民宿，但是當(dāng)它和是否進行申請協(xié)商的時候，卻發(fā)現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，他需要支付高達(dá)33萬澳幣的費用給政府，以抵消對當(dāng)?shù)毓�共和便利設(shè)施的額外需求。

　　日本：民宿服務(wù)從2016年4月1日起以許可制形式解禁

　　此前Airbnb在日本市場運營一直處于灰色地帶，因此之前的日本的《旅館業(yè)法》規(guī)定原則上不允許“住宅專用地區(qū)”運營開旅店，但隨著近幾年訪日游客的增多，民宿也成為了一種緩解酒店供應(yīng)不足的房源。尤其是日本即將迎來2019年世界杯橄欖球賽以及2020年東京奧運會，到時候世界游客紛紛到來，單靠酒店可能無法承擔(dān)這么多客流。

　　為了緩解住宿難問題，根據(jù)共同社報道，民宿服務(wù)從2016年4月1日起以許可制的形式來解禁。符合條件的民宅將作為《旅館業(yè)法》中的“簡易旅店”，為方便獲得許可，相關(guān)政令將放寬面積要求。據(jù)報道，在此次政令修改中，在被作為《旅館業(yè)法》許可制的同時，以往一律要求“33平方米以上”的簡易旅店房間的面積標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，降低至“住宿者不足10人時，人均面積3.3平方米”。前臺設(shè)置方面的規(guī)定改為：如果能保證住宿者身份確認(rèn)和緊急時應(yīng)對機制，則無需設(shè)置。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，日本近年來大力發(fā)展旅游業(yè)，外國游客一年超過2000萬，酒店無法滿足需求的情況時有發(fā)生，政府對一些不符合旅游業(yè)法，酒店管理規(guī)定的民宿的發(fā)展也只能睜一只眼閉一只眼，這也使得遍地開花的民宿競爭日益激烈。根據(jù)對一個核心區(qū)域的調(diào)查顯示，民宿中有兩成，房東出于與其他人交流的目的提供資助房屋，八成為了收益而經(jīng)營。除了提供自住房屋作為民宿以外，投資民宿也是近幾年的熱潮。有的人買房經(jīng)營民宿，有的人租借別人的房子來提供民宿，條件好的民宿收益常常高于長期出租房屋；但是經(jīng)營者如果不是買下，或者租下整棟建筑，很可能引起其他住戶的反感乃至被投訴。

　　另外，盡管需求高漲、交通不便、疏于管理的老舊房屋等，依舊面臨經(jīng)營困難，日本傳統(tǒng)的民宿不僅是外國游客領(lǐng)略日本風(fēng)情的重要旅游體驗，也是日本本國游客的摯愛。這樣的民宿主要在鄉(xiāng)間以及風(fēng)景區(qū)，房屋是傳統(tǒng)的住宅，主人會為客人制作當(dāng)?shù)靥厣�菜肴，充滿家庭氣氛，這種民宿常常比酒店還難預(yù)約到。