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　　央廣網(wǎng)鎮(zhèn)江12月11日消息（江蘇臺記者寒石 武陽）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道。中國之聲最近連續(xù)播出了：地處鎮(zhèn)江鐵甕城國家遺址保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)江市東吳路30號地塊上的一萬兩千平米違建，不但沒有規(guī)劃審批手續(xù)，就連違建所有人胡年喜獲得這塊土地使用權(quán)的材料也可能是偽造的報道。

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　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)改制不規(guī)范，圍繞東吳路30號地塊的土地確權(quán)官司已經(jīng)整整打了10年。當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谖撮_庭重審的情況下，居然把之前做出的民事裁定撤消了，導(dǎo)致該地塊的土地權(quán)屬依舊迷霧重重。

　　位于鎮(zhèn)江市東吳路30號的原鎮(zhèn)江合金鑄造廠，進(jìn)行過兩次改制。第一次改制，企業(yè)賣給了蔣捷。后來，蔣捷以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將企業(yè)交給了違建的所有人胡年喜接替改制。丹陽宏昌建筑工程有限公司副總經(jīng)理張喜來告訴記者，早在胡年喜接替蔣捷改制前，蔣捷向他們公司借了250萬元用于改制，但蔣捷沒能按時還款。2005年，鎮(zhèn)江市中院做出第159號民事裁定，將東吳路30號的土地使用權(quán)作價300萬元，抵償蔣捷欠他們公司的債務(wù)。

　　張喜來表示，跟蔣捷簽訂協(xié)議時講的很清楚，土地使用權(quán)跟改制企業(yè)的房產(chǎn)作為給張喜來的抵押，但到了時間后沒有償還，最后通過鎮(zhèn)江中院來進(jìn)行起訴。

　　依據(jù)鎮(zhèn)江中院的第159號裁定，鎮(zhèn)江市國土局同意將東吳路30號地塊出讓給丹陽宏昌公司。雙方簽訂了土地出讓合同。丹陽宏昌公司辦理了相關(guān)手續(xù)，并且繳納了170多萬元土地出讓金和契稅，等待領(lǐng)取土地使用證。但是，胡年喜對鎮(zhèn)江中院的第159號裁定一直持有異議，并且多次向法院起訴蔣捷和丹陽宏昌公司，要求將東吳路30號的土地確權(quán)給他。胡年喜認(rèn)為，蔣捷改制時，沒有將東吳路30號的國有土地使用權(quán)過戶登記到個人名下，因此無權(quán)把它抵押給丹陽宏昌公司。

　　胡年喜認(rèn)為，蔣捷自己借錢自己還，跟他有什么關(guān)系？這個講的非常清楚，個人債務(wù)個人還。

　　經(jīng)過反復(fù)交鋒，最終結(jié)果是，2012年7月鎮(zhèn)江中院撤銷了之前自己做出的第159號裁定。丹陽宏昌公司不服，向鎮(zhèn)江市檢察院申訴。檢察院審查后認(rèn)為：鎮(zhèn)江中院撤銷第159號裁定適用法律不當(dāng)，裁定結(jié)果錯誤，未審理判決就撤銷裁定的做法，可能導(dǎo)致丹陽宏昌公司的合法訴權(quán)被剝奪。據(jù)了解，丹陽宏昌公司還委托了多位知名法學(xué)專家對本案進(jìn)行了論證。參與論證的北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，法院撤銷已經(jīng)做出的裁定，應(yīng)當(dāng)依法開庭，聽取相關(guān)當(dāng)事人的意見，然后再作出裁定，否則就屬于程序違法。

　　姜明安指出，撤銷裁定必須要經(jīng)過審判，要經(jīng)過再審，經(jīng)過律師辯論，不能夠什么程序也不走，把裁定就撤了。

　　鎮(zhèn)江中院為何撤銷之前做出的裁定？據(jù)鎮(zhèn)江中院一位工作人員透露，江蘇省高院曾下達(dá)過一份內(nèi)部指導(dǎo)意見給鎮(zhèn)江中院，要求他們撤銷裁定。

　　工作人員介紹稱，他們說就是內(nèi)部的函，這個函不是說說的，肯定有書面的東西。

　　調(diào)查中，記者輾轉(zhuǎn)看到了這份江蘇省高院下達(dá)的內(nèi)部函。該函要求撤銷之前的判決發(fā)回重審。該函還指出，合金鑄造廠企業(yè)改制不規(guī)范，在查清股權(quán)轉(zhuǎn)讓的真實(shí)情況基礎(chǔ)上依法處理，要與當(dāng)?shù)卣猩�、國土、企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)共同研究對涉案土地使用權(quán)的處理對策。于是，鎮(zhèn)江中院撤銷了159號裁定，胡年喜也隨之撤訴并向當(dāng)?shù)貒�土部門申辦了土地使用證。而丹陽宏昌公司早就交了錢卻沒有辦到證。至此，東吳路30號地塊出現(xiàn)了一地兩賣的尷尬現(xiàn)狀。

　　丹陽宏昌公司副總經(jīng)理張喜來介紹稱，鎮(zhèn)江中院沒有重審，也沒說歸胡年喜，更沒說歸哪個。到現(xiàn)在為止，胡年喜對這塊土地享有的權(quán)利沒有法律依據(jù)，所以他領(lǐng)了土地證根本就是錯誤的。

　　目前，丹陽宏昌建筑公司已經(jīng)向江蘇省檢察院提起抗訴，希望能重啟案件的審理。不過，江蘇省檢察院還沒有啟動相關(guān)抗訴程序。

　　圍繞“鎮(zhèn)江鐵甕城國家遺址保護(hù)范圍內(nèi)萬米違章建筑8年未拆”這一事實(shí)我們的記者已經(jīng)連續(xù)做了3篇報道，圍繞東吳路30號這塊土地的歸屬至今是依舊撲朔迷離。有相關(guān)人士透露，鎮(zhèn)江市鐵甕城保護(hù)規(guī)劃從2005年開始編制，2007年經(jīng)過相關(guān)專家審定，目前已報國家文物局等待最后的批復(fù)。一旦該保護(hù)規(guī)劃獲得通過，該地區(qū)將會拆遷安置，而這塊土地和這處違建價值多少，能否依法征用、拆除，將成為鎮(zhèn)江市委市政府的一大考驗(yàn)！