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　　央廣網(wǎng)北京6月20日消息（記者張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)行業(yè)目前比較突出的“用戶實(shí)名制”問(wèn)題，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)今天召開(kāi)“虛擬運(yùn)營(yíng)商落實(shí)用戶實(shí)名制自律活動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的大考再次來(lái)臨，又將交上怎樣的答卷？

　　隨著工信部近日公布史上最嚴(yán)實(shí)名制新政，一連串?dāng)?shù)字也開(kāi)始被公眾所知，工信部數(shù)據(jù)顯示，目前因垃圾短信、扣費(fèi)不明等問(wèn)題，共有10家企業(yè)被投訴，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商占據(jù)6家，垃圾短信投訴同比上升365%；自去年11月至今年4月底，已組織電信企業(yè)對(duì)14萬(wàn)余個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商封號(hào)比例超過(guò)43%。目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶用戶規(guī)模僅為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的2%，但虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼因涉違法犯罪被關(guān)停的比例卻是三大運(yùn)營(yíng)商的35倍多。這一系列數(shù)字的矛頭似乎都劍指虛擬運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)苗建華坦陳，近年來(lái)，以手機(jī)為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個(gè)機(jī)會(huì)有了一些泛濫的現(xiàn)象。

　　工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局重要通信管理處處長(zhǎng)曹昌豐介紹，目前超過(guò)100萬(wàn)用戶的已有7家運(yùn)營(yíng)商。截止到2016年5月底，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的移動(dòng)用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100萬(wàn)，已有40家虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展了業(yè)務(wù)。

　　這么龐大的用戶群，出現(xiàn)非實(shí)名登記的比率又如此之高，也正是由于非實(shí)名電話卡難以追查，犯罪成本低，極易被不法分子利用于違法犯罪活動(dòng)，170、171號(hào)段甚至被打上了“詐騙號(hào)段”、“違法犯罪”的標(biāo)簽，對(duì)它的治理勢(shì)在必行。另一方面，按照工信部此前的規(guī)定，按照工信部要求，運(yùn)營(yíng)商需要確保在今年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，明年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記；也正是為了推動(dòng)實(shí)名制加速進(jìn)行，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)根據(jù)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)自律公約》，發(fā)起了實(shí)名制自律活動(dòng)。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)商分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于生多說(shuō)，本次活動(dòng)將面向廣大虛擬運(yùn)營(yíng)企業(yè)用戶，鼓勵(lì)用戶積極舉報(bào)虛擬運(yùn)營(yíng)企業(yè)營(yíng)銷渠道非實(shí)名制的違規(guī)行為，共同監(jiān)督用戶實(shí)名制的落實(shí)情況。歡迎舉報(bào)人通過(guò)12321的網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)實(shí)體營(yíng)銷渠道或網(wǎng)絡(luò)渠道出售非實(shí)名電話卡的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，每條舉報(bào)信息一經(jīng)確認(rèn)，舉報(bào)人即可領(lǐng)取獎(jiǎng)金人民幣100元。

　　參與本次自律活動(dòng)的共有巴士在線、迪信通、國(guó)美、蝸牛、小米等20家虛擬運(yùn)營(yíng)商。蝸牛移動(dòng)告訴中國(guó)之聲，他們對(duì)新入網(wǎng)用戶，不論線上線下，有信心力保行新增用戶100%實(shí)名，并對(duì)存量用戶進(jìn)行核驗(yàn)和補(bǔ)登記，對(duì)于未補(bǔ)登記的，一律采取號(hào)碼強(qiáng)停處理。遠(yuǎn)特副總裁王暾表示，實(shí)名制對(duì)于虛商來(lái)講有很大的好處，只有真實(shí)的、長(zhǎng)期的用戶才能為虛商帶來(lái)真正的利益。因?yàn)榻o基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商戶的成本，并不因?yàn)樘摷儆脩艟筒恢Ц冻杀�，因此只有真�?shí)用戶才可能產(chǎn)生利益，虛假的用戶只會(huì)帶來(lái)更大的成本和更高的經(jīng)濟(jì)利益損失。