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　　央廣網北京8月28日消息（記者馬喆）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，記者今天了解到，引發(fā)廣泛社會關注的山東臨沂徐玉玉被騙猝死案，最后一名在逃的公安部Ａ級通緝令嫌疑人鄭賢聰向警方自首，目前該案６名犯罪嫌疑人全部落網。

　　8月19號，山東省臨沂市高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以發(fā)放助學金的名義，實施電信詐騙騙走9900元。發(fā)現被騙后，徐玉玉與其父一起到公安機關報案，回家途中暈倒，送醫(yī)院搶救無效后死亡。

　　雖然犯罪嫌疑人已經全部歸案，但逝去的年輕生命無法挽回。如何讓170、171號段的電話號碼不再成為“電信詐騙”的代名詞？如何從根本上鏟除“電信詐騙”這一毒瘤？

　　馬上進入9月開學季，在新生準備入學的同時，一些不法分子也開始瞄準學生群體，利用他們涉世未深、輕信他人、人生地不熟的弱點設下騙局。遭遇詐騙突然離世的大學新生徐玉玉就是陷入了這種陷阱，對方以發(fā)放助學金為名實施電信詐騙。事件發(fā)生后，工信部已開展了核查工作，已查實涉案號碼之一屬于遠特北京通信技術有限公司，另一涉案號碼屬于中國聯(lián)通，據查兩個涉案號碼均登記了用戶實名信息。工信部已將核查的相關用戶登記資料等信息按照法定程序及時提供給了公安機關。盡管這起案件中，犯罪嫌疑人使用的手機號碼已經實名登記，但是有數據顯示，沒有實名登記的“黑卡”，仍然是實施電信詐騙的重災區(qū)。中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長苗建華分析，非實名電話卡，更多集中在虛擬運營商上，自去年11月至今年4月底，工信部對14萬張涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進行快速關停，其中虛擬運營商封號比例超過43%。近年來，以手機為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運營領域為重點的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個機會有了一些泛濫的現象。

　　所謂虛擬運營商，從中國移動、聯(lián)通、電信三大基礎運營商處承包部分通訊網絡的使用權，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者的電信企業(yè)。目前，虛擬運營商用戶規(guī)模僅為中國移動、電信和聯(lián)通三大運營商的2%，但虛擬運營商號碼因涉違法犯罪被關停的比例卻是三大基礎運營商的35倍多。急于擴大業(yè)務規(guī)模、管理條例落實不徹底，是這一現象出現的原因。

　　工信部網安局副巡視員隋靜指出，“基礎電信運營企業(yè)這兒管得好了以后，總有一部分人想犯罪的，他就一定會想辦法，去其他薄弱的地方去買卡，所以自然地就會轉向剛剛進入運營的虛擬運營商這一塊，再加上虛擬運營商剛剛進入這個領域，他們在貫徹執(zhí)行政策上，確確實實還是存在一定的問題，所以也給這些犯罪分子提供了便利�！�

　　由于一些虛擬運營商沒有實體店面，他們在互聯(lián)網銷售電話號時，如何進行實名登記和驗證？記者今天在中麥通信、民生通訊兩家虛擬運營商的網站上看到，兩家都要求在線填寫用戶姓名及對應的身份證號碼，收貨時必須是本人持有身份證。配送的時候，有一張紙卡包裹著電話卡，上面有二維碼進入激活號碼，拍攝身份證的正反面進行上傳才能激活。

　　民生通訊則使用了另一種方式備案用戶的身份信息，用戶需要將身份證的復印件交給快遞員，由快遞系統(tǒng)寄回到民生通訊總部進行備案。

　　工信部表示，將進一步加大對虛擬運營商的監(jiān)督管理力度，并把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經營范圍、增加號碼資源、發(fā)放正式經營許可證的一票否決項。對違反實名制規(guī)定的虛擬運營商，工信部將嚴肅處理，絕不姑息。對于整改不力、屢次違規(guī)的，工信部將依法堅決查處，直至取消其相關資質。此外，公安部也表示，各地省、市兩級公安機關將于今年9月底前全部建成反詐騙中心，今后各地公安機關接到群眾電信網絡詐騙案件的報案后，不管案值大小，一律立為刑事案件。

　　公安部刑偵局副巡視員陳士渠說：“電信網絡詐騙犯罪在實踐中情況比較復雜，包括網址等對偵查破案都非常重要。如果這種情況下不立為刑事案件的話，不利于對犯罪團伙的打擊�！�